在涉足房地產(chǎn)的山東省管企業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)已成為其利潤的重要增加極。利益驅(qū)動決定了大型國企不會輕易放棄房地產(chǎn)業(yè)在78家央企被勒令退出房地產(chǎn)業(yè)的4個月后，山東省國土資源廳也下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格加強房地產(chǎn)用地供給和監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱 《通知》），明白提出嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。然而，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者發(fā)明，對于山東諸多省屬國企來說，地產(chǎn)開發(fā)已悄然成為“主業(yè)”之一。

“山東省管企業(yè)散布在79個產(chǎn)業(yè)，主業(yè)涉及30個，非主業(yè)涉及62個，產(chǎn)業(yè)布局疏散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)差。”在7月23日召開的省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，山東省國資委主任譚成義強調(diào)，省管企業(yè)要退出不符合企業(yè)戰(zhàn)略、沒有競爭優(yōu)勢、沒有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，要“堅定不移地突出主業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢”。

天之后，山東黃金團(tuán)體與濟(jì)南市天橋區(qū)政府簽訂了一筆300億元的項目投資合同，雙方協(xié)議合作開發(fā)一個計劃用地43平方公里，集居住、旅游、休閑娛樂為一體的大型旅游地產(chǎn)項目。

“省管企業(yè)的主業(yè)是省國資委界定的，《通知》并未明白國企房地產(chǎn)主業(yè)的判定方法，以及非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)已經(jīng)投資房地產(chǎn)的該如何處理等細(xì)則問題。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、房地產(chǎn)研究中心主任、導(dǎo)報特約評論員李鐵崗認(rèn)為，細(xì)則未明的政策不易操作，恐難以實行。

山東省國土資源系統(tǒng)的一位人士也承認(rèn)，此份文件更多地體現(xiàn)了一種原則性，在履行過程中還需要處所政府去具體把握。