新華網(wǎng)北京7月29日電(記者黃海)記者29日從正在召開的北京市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上獲悉，北京市人口范圍近年快速膨脹，市人大常委會(huì)已就合理調(diào)控首都人口范圍提出六項(xiàng)建議。

　　北京市人大常委會(huì)合理調(diào)控城市人口范圍專題調(diào)研組提出的一項(xiàng)最新報(bào)告說，截至2009年底，北京市實(shí)際常住人口總數(shù)為1972萬人(戶籍人口1246萬人，登記流動(dòng)人口763.8萬人，其中在京居住半年以上的726.4萬人)，已經(jīng)突破了國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體計(jì)劃(2004－2020年)》斷定的到2020年北京市常住人口總量把持在1800萬人的目標(biāo)，更大大突破了“十一五”計(jì)劃末常住人口1625萬人的把持目標(biāo)。“十一五”前四年，北京市人口數(shù)量持續(xù)快速增加，與“十五”期間相比，加速增加的趨勢十分明顯，特別是近兩年每年增加超過60萬人。

　　這項(xiàng)報(bào)告說，首都人口持續(xù)快速增加帶來一系列突出的問題：一是與北京有限的資源、環(huán)境承載力之間抵觸尖銳；二是加劇了基礎(chǔ)公共服務(wù)與社會(huì)管理的壓力；三是在一些流動(dòng)人口聚居的處所，居住環(huán)境惡劣，安全缺乏保障，無照經(jīng)營、“黑車”營運(yùn)、制販假冒偽劣商品、非法行醫(yī)等問題多發(fā)，一部分流動(dòng)人口因工作不穩(wěn)固、生活沒保障，成為社會(huì)潛在的不安定因素。

　　北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王火29日在北京市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上作《關(guān)于對(duì)制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃幾個(gè)問題的建議》時(shí)提出六項(xiàng)建議：將合理調(diào)控人口范圍納入北京市十二五計(jì)劃；通過調(diào)劑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來調(diào)控人口結(jié)構(gòu)和范圍；大力推動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改革升級(jí)，進(jìn)步其組織化程度；加大政策幫扶力度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場的管理，增進(jìn)本市勞動(dòng)力充分就業(yè)；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口合法權(quán)益的保護(hù)；完善人口綜合管理體制，建立人口發(fā)展和諧機(jī)制。