用5年左右的時間建設(shè)1000個以上農(nóng)村社區(qū)，將臨沂全市7179個行政村全部納入社區(qū)體制，逐步把全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。近日，臨沂市出臺的《關(guān)于推動農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的看法》為農(nóng)民刻畫了一幅新農(nóng)村圖景。
　　《看法》對于什么是農(nóng)村社區(qū)、為什么建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、建設(shè)什么樣的農(nóng)村社區(qū)、怎樣建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，在概念、方向、目標(biāo)、布局等方面更加明晰。按照計劃，2010年，全市50%的農(nóng)村實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)全籠罩；到2012年，全市80%的農(nóng)村實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)全籠罩；用5年左右的時間實現(xiàn)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全籠罩。
　　 近年來，臨沂市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)如火如荼，以“大村制”為主導(dǎo)，“中心村型”和“強村轉(zhuǎn)化型”等為補充的臨沂農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式已經(jīng)成型。為推動這一工作深入開展，今年，市財政預(yù)算拿出1000萬元用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截至目前，大部分縣區(qū)的農(nóng)村社區(qū)計劃編制已基礎(chǔ)完成，正在進行論證調(diào)劑�！犊捶ā诽岢�，原則上村人口范圍在2000人以上的，可在現(xiàn)行的村民委員會范疇內(nèi)，按“一村一社區(qū)”情勢組織社區(qū)建設(shè)；村范圍較小、村密度較大或生產(chǎn)生活方法相近的地區(qū)，可按“幾村一社區(qū)”情勢組織社區(qū)建設(shè)，逐步通過合村并居、集中居住建設(shè)社區(qū)；大力提倡通過兼并附近村、撤并弱小村、改革空心村進行合村并居，加快推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鼓勵具有較強經(jīng)濟實力的企業(yè)團體，建設(shè)服務(wù)企業(yè)職工和社區(qū)居民的企業(yè)型社區(qū)。
　　《看法》請求，按照“計劃先行、試點先行、組織建設(shè)先行”的請求，搞好社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和機制體制建設(shè)。要充分施展行政力量、志愿互助力量、市場力量的作用，逐步建立政府公共服務(wù)、居民互助志愿服務(wù)、市場化服務(wù)相連接的籠罩農(nóng)村全部居民群眾的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。每個社區(qū)要建設(shè)一處綜合服務(wù)中心，具備辦公、管理、服務(wù)、運動等多種功效。依托社區(qū)服務(wù)中心建立“一站式”服務(wù)大廳，有條件的處所可以整合利用資源，推動城市服務(wù)熱線向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村居民供給方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施輻射半徑一般不超過2到3公里。
　　 截至目前，臨沂全市共計劃農(nóng)村社區(qū)1627個，在建281個，已建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心296個。全市共選派800名市、縣機關(guān)干部到400個農(nóng)村社區(qū)任職。我市以農(nóng)村社區(qū)為載體和切入點，整合社區(qū)資源，強化社區(qū)功效，完善社區(qū)服務(wù)，在推動公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸、加快城鄉(xiāng)一體化上的步伐不斷加快。