專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)

　　要害詞報(bào)賬審核臺(tái)賬

　　案例292個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立

　　對(duì)成都、攀枝花等14個(gè)市及所轄65個(gè)縣區(qū)2008年就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)發(fā)明三方面問(wèn)題：一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)虛報(bào)多報(bào)、截留挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金131萬(wàn)元。二是組織管理不夠完善，有292個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立報(bào)賬審核臺(tái)賬；有3個(gè)縣違規(guī)收取授課費(fèi)、鑒定費(fèi)等37萬(wàn)元。三是培訓(xùn)工作體制機(jī)制不夠健全。抽查511個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)確認(rèn)的僅76個(gè)，只占14.87%。

　　階段性整改：各地政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)發(fā)明的問(wèn)題高度器重，對(duì)虛報(bào)多報(bào)、截留培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等問(wèn)題，有關(guān)單位正在積極整改。

　　□對(duì)話

　　省審計(jì)廳消息發(fā)言人：“屢審屢犯”源于制度缺點(diǎn)

　　對(duì)照歷年審計(jì)報(bào)告，為何一些問(wèn)題年年審年年有？省審計(jì)廳消息發(fā)言人、副廳長(zhǎng)陶志偉昨日對(duì)記者表現(xiàn)，同一單位很少“屢審屢犯”，產(chǎn)生在不同單位的“屢審屢犯”現(xiàn)象，在很大程度上源于機(jī)制制度缺點(diǎn)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)待進(jìn)步。

　　記者：相比往年，今年的審計(jì)報(bào)告有哪些新特點(diǎn)？

　　陶志偉：審計(jì)報(bào)告既要滿(mǎn)足人大關(guān)注預(yù)算管理、行使法律監(jiān)督權(quán)利的需求，也要適應(yīng)消息媒體監(jiān)督、國(guó)民參政議政的需求，這就請(qǐng)求審計(jì)披露情況的范疇要更廣、內(nèi)容要更多、事項(xiàng)要更具體。今年的審計(jì)工作報(bào)告，一方面進(jìn)一步豐富了報(bào)告的信息含量；另一方面，既有審計(jì)發(fā)明的重要問(wèn)題，也有產(chǎn)生問(wèn)題的體制機(jī)制制度層面的原因分析，并有動(dòng)態(tài)的整改情況反應(yīng)。

　　記者：審計(jì)廳如何看待“屢審屢犯”現(xiàn)象？

　　陶志偉：今年的審計(jì)情況反應(yīng)，部門(mén)預(yù)算履行中還存在財(cái)政資金解繳不合規(guī)、少計(jì)收入、虛列支出問(wèn)題，個(gè)別部門(mén)所屬單位基至還有無(wú)根據(jù)收費(fèi)和隱匿資產(chǎn)等違規(guī)行動(dòng)，同時(shí)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算上的不規(guī)范、不及時(shí)、不完整等問(wèn)題在多個(gè)部門(mén)和單位都還存在。這些問(wèn)題大多在以前年度也有反應(yīng)，其重要原因還是因?yàn)槊磕陮徲?jì)的單位不同，但單位性質(zhì)雷同、情況類(lèi)似，管理缺點(diǎn)及問(wèn)題誘因等類(lèi)似，以致揭示的問(wèn)題給人一種“似曾相識(shí)”甚至是“屢審屢犯”的感到。在實(shí)際工作中，近年持續(xù)審計(jì)過(guò)的單位再產(chǎn)生雷同的違規(guī)問(wèn)題的情況是很少見(jiàn)的，很難有重復(fù)再犯的情況。

　　一些問(wèn)題在不同單位“屢審屢犯”，在很大程度上源于機(jī)制制度還存在缺點(diǎn)，源于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)還有待進(jìn)步，而這些問(wèn)題的改良，需要一個(gè)漸進(jìn)甚至較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。因此，需要各類(lèi)管理部門(mén)和監(jiān)督機(jī)關(guān)持續(xù)加大增進(jìn)機(jī)制制度完善的工作力度，通過(guò)制度化、廣泛性的束縛力和長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)增進(jìn)合規(guī)性的進(jìn)步。

　　記者：對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，如何監(jiān)督整改？

　　陶志偉：根據(jù)《審計(jì)法》和《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定，以及省人大常委會(huì)決定請(qǐng)求，《審計(jì)工作報(bào)告》將向社會(huì)公開(kāi)，接收社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，省政府已請(qǐng)求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改，要把審計(jì)整改作為對(duì)政府履行力和公信力的考驗(yàn)，切實(shí)完善決策程序，增進(jìn)依法行政、依法理財(cái)；同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)步問(wèn)題披露與整改落實(shí)的陽(yáng)光化，充分施展社會(huì)監(jiān)督增進(jìn)審計(jì)整改的積極作用。全面整改情況，省政府將在11月份向省人大常委會(huì)作專(zhuān)題報(bào)告。本報(bào)記者 熊德壯 實(shí)習(xí)生 毛佳