新華網(wǎng)北京7月22日電 因?yàn)槊旱V產(chǎn)權(quán)糾紛,陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn)近日產(chǎn)生群體械斗事件。令人震驚的是,這起悲劇的根源竟是陜西省國(guó)土資源廳拒不履行省高級(jí)法院及榆林市中級(jí)法院的生效判決。
橫山縣波羅鎮(zhèn)一座煤礦的產(chǎn)權(quán)糾紛存在多年,榆林市中級(jí)法院于2005年12月判決陜西省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)該礦變更《采礦允許證》的行動(dòng)違法,應(yīng)予撤銷。陜西省國(guó)土資源廳提出申述后,陜西省高級(jí)法院于2007年4月裁定,支撐榆林市中級(jí)法院的判決。至此,波羅鎮(zhèn)這座煤礦的產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)有了明白結(jié)論。如果陜西省國(guó)土資源廳按照法院裁定改正違法行政行動(dòng),村民與煤礦之間的抵觸糾紛可能就不會(huì)激化,械斗事件也許基本不會(huì)產(chǎn)生。
令人遺憾的是,在此后長(zhǎng)達(dá)3年多的時(shí)間里,陜西省國(guó)土資源廳非但不依法履行法院生效判決,反而召開“和諧會(huì)”,以“會(huì)議決定”否定法院判決。一個(gè)省級(jí)政府部門如此看待法律,裸露出時(shí)至今日仍有處所政府目無(wú)國(guó)法,把權(quán)利凌駕于法制之上。
依法治國(guó)事黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民治理國(guó)家的基礎(chǔ)方略,任何組織和個(gè)人都只有遵照法律的任務(wù),沒有違背法律的權(quán)利。建設(shè)法治國(guó)家,請(qǐng)求承擔(dān)社會(huì)管理職責(zé)的政府首先依法辦事,作全社會(huì)遵照法律的榜樣。如果政府機(jī)關(guān)自己都疏忽法律,又怎么行使社會(huì)管理職責(zé)請(qǐng)求其他組織和個(gè)人遵照法律怎么能夠取信于民,使行政運(yùn)動(dòng)博得社會(huì)各界的支撐
問題的嚴(yán)重性還不止于此。眾所周知,礦產(chǎn)資源開采經(jīng)營(yíng)中有宏大的經(jīng)濟(jì)利益。正因?yàn)槿绱,各?jí)政府制定了嚴(yán)格的管理制度和問責(zé)制度。2002年,陜西省國(guó)土資源廳也通過(guò)了有關(guān)規(guī)定,提出履行礦業(yè)權(quán)審批、登記等錯(cuò)誤義務(wù)追究制度。2005年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法義務(wù)制的若干看法》,請(qǐng)求對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法限期整改。陜西省還將是否履行法院判決列入行政機(jī)關(guān)依法行政考核指標(biāo)。如此背景下,陜西省國(guó)土資源廳仍然拒不履行法院判決,讓人們對(duì)深層的原因產(chǎn)生猜忌。
律戒條條,法規(guī)俱在,人們信任陜西省國(guó)土資源廳抗拒法律的行動(dòng)只是少數(shù)人所為,其間到底有何原委,人們也等待當(dāng)?shù)睾拖喔刹块T一查到底,決不遷就,還法律權(quán)威,還群眾公平。新華社記者
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