免職村委會(huì)主任,本是法律賦予村民的一項(xiàng)基礎(chǔ)權(quán)利。但是在山東省淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)范家村,行使這項(xiàng)權(quán)利卻成了一項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。
6月21日,村民代表在房鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府民政辦公室提交免職書的時(shí)候,村委會(huì)主任帶人“從天而降”,眾目睽睽之下?lián)屪吡嗣饴殨。?jù)在場(chǎng)的目擊村民介紹,他們立刻報(bào)警,但是派出所以“被搶走的材料無(wú)價(jià)值”為由不予受理。
兩次免職報(bào)告均被認(rèn)為“格式不對(duì)”
7月16日,中國(guó)青年報(bào)記者在淄博市見(jiàn)到了五名參與此事的村民代表。一提起此事,代表們依然有些憤憤不平:“如此合法并且嚴(yán)正的免職過(guò)程,沒(méi)想到變得如此‘不正經(jīng)’,真讓人哭笑不得。”
王強(qiáng)是范家村現(xiàn)任村支部書記兼村委會(huì)主任,但是村里很多人認(rèn)為他不合適持續(xù)擔(dān)負(fù)村委會(huì)主任一職。于是,今年4月29日,他們第一次上交了《范家村村民免職報(bào)告》!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第十六條規(guī)定,本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以請(qǐng)求免職村民委員會(huì)成員。范家村有投票權(quán)的村民共有1500人,在免職報(bào)告上簽名的有920人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了法定請(qǐng)求。
在免職報(bào)告中,村民們認(rèn)為:王強(qiáng)沒(méi)有盡到應(yīng)盡的義務(wù),專橫跋扈,獨(dú)斷專行,壓抑民主,村民怨聲載道,民不聊生。
報(bào)告提出了三個(gè)免職理由:第一、經(jīng)濟(jì)賬目混亂。2008年各項(xiàng)支出共計(jì)930萬(wàn)元;第二、重大事情,不召開(kāi)村民大會(huì),2009年,王強(qiáng)將全村集體組織的預(yù)留地擅自出讓引起全部村民的強(qiáng)烈反對(duì);第三、不顧村民的蒙受才能,把村搬遷搞成舊村改革,擅自實(shí)行高層樓打算。
當(dāng)村民信心滿滿地把免職報(bào)告交到房鎮(zhèn)民政辦的時(shí)候,主任張軍給出的答復(fù)是:格式不對(duì)!
據(jù)村民回想,主任一句“格式不對(duì)”就把他們打發(fā)出來(lái)了,至于怎么修正,他沒(méi)有告訴。
經(jīng)過(guò)多方打探,村民自行詢問(wèn)了報(bào)告格式,并撰寫第二份免職報(bào)告。今年5月21日,他們將第二版免職報(bào)告遞交到鎮(zhèn)民政辦。
中國(guó)青年報(bào)記者看到第二份免職報(bào)告,名字改成了《免職請(qǐng)求書》。格式規(guī)規(guī)整整。免職的理由改成了兩條:一、村務(wù)不公開(kāi),財(cái)務(wù)賬目混亂,不透明。二、關(guān)系到村民切身利益的事情,不召開(kāi)村民大會(huì)表決通過(guò),獨(dú)斷專行,自作主意,沒(méi)有盡到村委會(huì)主任及委員應(yīng)盡的職責(zé),致使村民利益蒙受重大經(jīng)濟(jì)喪失。在這份報(bào)告的后面,500多名村民簽字畫押。
但是,第二次交報(bào)告的命運(yùn),與第一次幾乎一樣。民政辦主任張軍依然拒收,理由同樣是“格式不對(duì)”。
免職村主任的信被村主任搶走
范家村的村民沒(méi)有氣餒,他們找到了區(qū)民政局,在專家的領(lǐng)導(dǎo)下,寫了“天衣無(wú)縫”的第三份《免職請(qǐng)求書》。
但是,村民與張軍相約多次,籌備遞交報(bào)告,都被張軍以各種理由推托。“我們一共約了張主任5次,他總是以各種理由推托,往往是定好了時(shí)間,他不是開(kāi)會(huì)就是不在,總之就是不收我們的材料。”一位不愿意流露姓名的村民告訴記者。
6月21日,村民終于等到了第三次正式上交免職信的機(jī)會(huì)。
據(jù)村民代表回想,那天他們?nèi)チ?6個(gè)人,進(jìn)到鎮(zhèn)民政辦公室的是4個(gè)人。見(jiàn)到張軍后,后者以向鎮(zhèn)紀(jì)委書記請(qǐng)示一下為由,離開(kāi)了兩個(gè)小時(shí)。
等張軍回來(lái)的時(shí)候,沒(méi)想到村委會(huì)主任王強(qiáng)也跟了進(jìn)來(lái),還帶來(lái)了三個(gè)隨行。
最有戲劇性的一幕終于上演了:三個(gè)人直奔手握第三版《免職請(qǐng)求書》的代表而去,開(kāi)端公開(kāi)“掠奪”,“有拉胳膊的,有掰手指頭的,有搶信的。民政辦主任就坐在辦公室桌前,眼睜睜看著信被他們搶走。”村民代表回想說(shuō)。
鬧劇到此還沒(méi)有結(jié)束。沒(méi)有了免職信,村民只好撥打了110報(bào)警。某村民代表氣憤地說(shuō):“警察來(lái)了之后,晃了一圈,說(shuō)被搶走的‘材料無(wú)價(jià)值’,不予受理,然后就走了。”
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