[翻譯/觀察者網(wǎng) 武守哲]
尊敬的議長，各位議員同僚們：
早上好！
北約到今年走過了整整70年，屆時(shí)相關(guān)各國政府的首腦會在12月3日至4日在倫敦開會。我們正好借此機(jī)會回顧一下北約的過去。
我覺得有一點(diǎn)大家可以達(dá)成共識，在成立后的最初四十年里，北約是冷戰(zhàn)時(shí)代維護(hù)自由和平的重要制衡力量，保證了歐洲免于戰(zhàn)爭之苦。在這個(gè)背景下，我們確實(shí)欠美國朋友一個(gè)人情。但是目前距離冷戰(zhàn)結(jié)束也有30年了，1990年之后，北約變了樣子，開始更多介入任務(wù)分配，這是一段有趣的經(jīng)歷。不妨讓我們簡略回顧一下北約的過去。
默克爾在聯(lián)邦議院發(fā)表一般性辯論在1990年代末期，北約的擴(kuò)軍就已經(jīng)提上日程了。在新納入了三個(gè)國家進(jìn)北約之前，北約在吸收新成員的同時(shí)也在尋求與俄羅斯的建設(shè)性關(guān)系。1997年，北約和俄羅斯簽署了《基本協(xié)議》（NATO-Russia Founding Act）�？赡芎芏嗳硕纪浟�，當(dāng)年在討論北約要不要擴(kuò)充新國的時(shí)候，大家的爭論是多么的激烈，因?yàn)檫@是個(gè)相當(dāng)有爭議性的話題。
北約在1999、2004、2009和2017年擴(kuò)了四次。北約和俄羅斯簽訂基本協(xié)議的地點(diǎn)是在巴黎，當(dāng)時(shí)雙方約定，新北約成員國必須要限定軍隊(duì)規(guī)模，保證東歐國家無核化，俄羅斯承認(rèn)東歐各國的邊界劃分，尊重他們的主權(quán)。當(dāng)協(xié)議簽署之后，大家都覺得北約和俄羅斯的關(guān)系將會變得越來越好，局面趨于樂觀。
北約擴(kuò)充的歷史。2009年黑山正式成第29個(gè)成員國1990年代末期，北約深度介入了南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)，最終就巴爾干各民族問題有了阿赫蒂薩里計(jì)劃（注：Ahtisaari Plan，即前芬蘭總統(tǒng)，聯(lián)合國駐巴爾干問題特使阿赫蒂薩里提出的科索沃的領(lǐng)土不能被分割，不應(yīng)該試圖把科索沃變成任何其他國家的一部分），由此，北約在西巴爾干地區(qū)的影響力大增，成為了一只常規(guī)軍事力量。
2001年9月11日，恐怖分子襲擊了世貿(mào)大樓，釀成了震驚世界的“911”事件。一時(shí)間，“非對稱性交戰(zhàn)”（ asymmetrische Kriegsführung）這個(gè)詞常掛在人們的嘴邊。美國就在這個(gè)時(shí)候，在北約的書面協(xié)議中加入了“第5條款”（ Article 5），即共同防護(hù)責(zé)任，當(dāng)事締約國表決同意通過，我們當(dāng)時(shí)也義無反顧地投了贊成票。
自從那時(shí)起，德國就不斷履行北約賦予的防御任務(wù)，我們不斷派兵前往阿富汗地區(qū)參與軍事行動。我知道這事提起來會有很多糾結(jié)。在此我向在阿富汗執(zhí)行軍事行動的德國軍人們說一聲大大的感謝。當(dāng)時(shí)我們的國防部長彼得·施特魯克（Peter Struck）說，德國的前沿防線在興都庫什山脈——現(xiàn)在依然如此。
但是第二次伊拉克戰(zhàn)爭我們德國沒參與任何任務(wù)，因?yàn)闅W洲內(nèi)部不同的聲音很大，對這場戰(zhàn)爭達(dá)不成共識。
在21世紀(jì)的第二個(gè)10年，有兩件大事值得探討，首先是“阿拉伯之春”及其后續(xù)反應(yīng)。我記得在2011年的時(shí)候，北約成立了一個(gè)臨時(shí)安全委員會，主要討論如何空襲利比亞，德國缺席了。
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