訊（記者 陳守貴 通訊員 喬衛(wèi)星）

社會救助制度進一步完善

2015年以來，我市圍繞“補短板、掃盲區(qū)”，以提高社會救助規(guī)范化、精準化水平為目標，不斷完社會救助制度體系。去年的10月23日，我市出臺了《濟寧市社會救助辦法》，這是我市第一個關于社會救助的規(guī)章，是社會救助事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的大事�！掇k法》構筑了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等8項制度為主要內(nèi)容，以社會力量參與為重要補充，以核對機制、監(jiān)督管理、法律責任為保障的“8+1+3”新型社會救助體系，《辦法》最大的特點之一就是規(guī)定了“社會救助應當逐步實行屬地化管理，允許符合條件的外來常住人口在居住地申請社會救助”。社會救助的法制化、規(guī)范化水平進一步提高。同月，我市又出臺了《關于進一步健全完善臨時救助制度的通知》，突出了臨時救助的時效性，建立了困難群眾救助的“綠色通道”，進一步提高了臨時救助水平。建立家庭經(jīng)濟狀況核對機制。為精確識別救助對象，把保障資源配置到真正困難的群眾身上，市、縣兩級全部建立了核對機制，出臺了核對辦法，建立核對平臺，開展了核對工作。市、縣通過核對系統(tǒng)，與公安、人社等部門對申請救助或已享受救助家庭的殯葬信息、車輛信 息、社保等信息開展核對，將真正符合條件的及時納入救助，將不再符合條件的及時退出保障范圍。

社會救助水平進一步提高

2015年，我市繼續(xù)提高各項社會救助水平，讓政府的關懷惠及每一位困難群眾。我市繼續(xù)落實城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，連續(xù)8年提高低保、五保標準。去年6月份，市政府印發(fā)《關于提高城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的通知》，城市低保標準提高到每人每月480元至560元；農(nóng)村低保標準由每人每月275元提高至330元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準提高到每人每年5900元，分散供養(yǎng)標準提高到每人每年4000元。我市還積極推進了扶貧工作與農(nóng)村低保的有效銜接，在剛剛過去的12月份，市政府印發(fā)《關于進一步提高部分縣（區(qū)）農(nóng)村低保標準的通知》，將泗水縣、魚臺縣等7個縣區(qū)農(nóng)村低保標準提高至每人每月281元，實現(xiàn)了低保標準與扶貧標準“兩線合一”；2015年底前，我市還將低保、特困供養(yǎng)人員住院治療政策范圍內(nèi)個人自負費用的救助比例由60%提高到了70%，解決困難家庭的“燃眉之急”；我市在全省較早建立了臨時救助制度，同時不斷創(chuàng)新完善制度，2015年10月出臺《關于進一步健全完善臨時救助制度的通知》，將臨時救助最高標準由5000元提高到了10000元，極大緩解了群眾的臨時困難。

社會救助程序更加便民

我市社會救助在不斷完善的同時，還逐步簡化救助程序，讓困難群眾的救助更加便捷。為暢通求助渠道，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，到目前為止，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托政務大廳或為民服務辦事大廳設立了“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，規(guī)范了申請受理、分辦轉辦和結果反饋流程，讓困難群眾“求助有門、受助及時”；針對既要“救難”又要“救急”的特困家庭，我市建立特困家庭救助綠色通道，對于情況緊急、需立即采取救助措施的，受理機關或部門獲知情況后可先行救助，救助后再按規(guī)定補齊相關手續(xù)；通過推進醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，進一步完善醫(yī)療救助“一站式”即時結算工作，符合條件的救助對象在出院結算時，就能即時獲得醫(yī)療救助，實現(xiàn)“網(wǎng)上審批，即時救助”，極大地方便了困難群眾。據(jù)市民政局統(tǒng)計，2015年通過“一站式”系統(tǒng)救助的困難群眾7223人次，支出資金1409萬元。

社會救助成效明顯

記者從市民政局了解到，2015年我市以改善和保障民生為出發(fā)點，著力在完善制度、規(guī)范管理、強化落實上下功夫，各項社會救助工作取得明顯成效。城鄉(xiāng)低保方面，全市共投入城市低保資金1.55億元，保障城市低保對象17582戶、34875人；累計投入農(nóng)村低保資金4.5億元，保障農(nóng)村低保對象132223戶、226643人，有效保障了困難群眾的基本生活。農(nóng)村五保方面，全市共投入農(nóng)村五保供養(yǎng)資金8926萬元，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象17672人，及時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院冬季供暖工作，確保了五保老人溫暖過。全市共投入醫(yī)療救助資金10575萬元，救助城鄉(xiāng)住院困難群眾22197人，其中特大疾病醫(yī)療救助資金543萬元，救助困難群眾227人，人均救助2.4萬元，有效緩解了困難群眾的醫(yī)療困難。我市醫(yī)療救助資金支出和人均救助金額均位居全省前列。臨時救助方面。全市共投入臨時救助資金3285萬元，救助臨時困難家庭14761戶，保障了臨時性困難群眾的基本生活。貧困家庭大學生救助方面。認真落實城鄉(xiāng)低保家庭大學生高等教育階段全程救助，2015年，全市共救助低保家庭大學生3569人，發(fā)放救助資金697.9萬元，幫助貧困家庭大學生喜圓大學夢。另外，救助破產(chǎn)企業(yè)困難職工300人，發(fā)放救助款物35.64萬元。