訊（通訊員　董超）近期，中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議等一系列會議都對城市管理作出安排部署，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，城市管理工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，迎來了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，用現(xiàn)代化、法治化、人性化的理念組織和推動城市管理工作、打造更加宜居的城市環(huán)境，成為擺在全國城市管理行業(yè)面前亟需解決的一道難題。市城市管理局主動順應(yīng)形勢發(fā)展需要，牢牢把握“提升城市管理水平，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造美麗幸福濟(jì)寧”的工作主基調(diào)，建立完善管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城管格局，努力打造發(fā)展城管、體制城管、法制城管、科學(xué)城管、百姓城管，為建設(shè)生態(tài)宜居城市、打造魯西科學(xué)發(fā)展高地作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)市統(tǒng)計局、市創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)計，2015年市民對城市環(huán)境的滿意率達(dá)到95.8%，對城市管理工作的投訴率下降了90%，反映問題及時辦結(jié)率達(dá)到100%，該局連續(xù)七年獲得市級文明單位、連續(xù)兩年獲得省級文明單位榮譽(yù)稱號。

構(gòu)建管理執(zhí)法服務(wù)三位一體大城管格局

建立科學(xué)高效的城管體制，是做好城市管理工作的前提和基礎(chǔ)。2015年以來，我市加快推進(jìn)城市管理體制改革，著力理順城管體制、提高執(zhí)法和服務(wù)水平，落實(shí)“重心下移、屬地管理”的要求，將管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)直接下放到各區(qū)、街道、社區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)級和街道的城市管理責(zé)任，夯實(shí)了城市管理的基層基礎(chǔ)工作；實(shí)行“建管分離”，將市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等涉及城市管理的職責(zé)有效整合，組建了新的城市管理局，進(jìn)一步明確了規(guī)劃、建設(shè)、管理部門之間的職責(zé)劃分，有效解決了“重建輕管”、職責(zé)不清的問題，提升了城市管理在我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中的地位和作用。體制改革后，該局下設(shè)6個副縣級單位，承擔(dān)13項(xiàng)工作職能和16項(xiàng)行政審批權(quán)限，確定行政權(quán)力清單89項(xiàng)，構(gòu)建了管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城管格局。

強(qiáng)化指導(dǎo)調(diào)度全市城市管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)

市城市管理局不僅要做好直管范圍的城市管理工作，還承擔(dān)著對全市城市管理工作的指導(dǎo)、調(diào)度、監(jiān)督和考核職能。該局注重把各縣市區(qū)工作納入全市工作大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)，8月份召開了全市城市管理工作會議，逐步在全系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法保障、統(tǒng)一隊(duì)伍管理、統(tǒng)一監(jiān)督考核等“五統(tǒng)一”工作。同時，指導(dǎo)各縣市區(qū)認(rèn)真做好全市重大迎查、重要節(jié)慶活動的市容保障任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮調(diào)度，圓滿完成了上級領(lǐng)導(dǎo)視察、國際孔子文化節(jié)等各項(xiàng)執(zhí)法保障活動20余次，展示了全市城市管理系統(tǒng)克難攻堅(jiān)的能力水平和隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

打響六大攻堅(jiān)戰(zhàn)城區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有了新提高

讓城市環(huán)境更加宜居，讓生活更加舒適便利，是廣大市民的期盼和要求。順應(yīng)群眾期待，該局組織開展了六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展集中會戰(zhàn)活動，解決了一大批市容環(huán)境“臟亂差”問題，規(guī)范清理占道經(jīng)營20272處、超門頭經(jīng)營14418處、流動攤點(diǎn)13170處；戶外廣告整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立戶外廣告設(shè)置聯(lián)審機(jī)制，成立了戶外廣告聯(lián)審辦公室，全年共規(guī)范設(shè)置戶外廣告、門店招牌2200塊，設(shè)置公益廣告1800余塊；違法建設(shè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，立案查處違法建設(shè)案件54件，拆除各類違法建設(shè)97046平方米，規(guī)劃支隊(duì)強(qiáng)化對城區(qū)建筑工程規(guī)劃的批后監(jiān)管，保障城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性；露天燒烤整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，牽頭全市環(huán)保無煙燒烤推廣工作，14個縣區(qū)587戶燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保爐具，推廣普及率67%。其中，濟(jì)寧城區(qū)更換率達(dá)到了84%；車輛亂停放整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)范整治各類非機(jī)動車亂停亂放3000余處，施劃非機(jī)動車停車線30000米；校園周邊環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聯(lián)合市教育局開展“大手拉小手”活動，集中對城區(qū)23所校園周邊開展專項(xiàng)整治活動120余次。

實(shí)現(xiàn)三大提升市政園林環(huán)衛(wèi)工作有了新開局

在新的大城管體制下，全面推進(jìn)市政園林環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。提升了市政管理水平，加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作力度，開展了直管道路的維修、井蓋下陷綜合治理、橋梁檢測評估、路燈維修維護(hù)、泵站設(shè)備更換等工作，恢復(fù)破損路面6.36萬平方米，鋪設(shè)人行道板磚2.88萬平方米，修整路沿石3520米；提升了園林綠化水平，以公園綠地管理和道路綠化美化為重點(diǎn)，開展裸露地面治理、綠化基礎(chǔ)設(shè)施整修、缺株補(bǔ)植等工作，栽植各類苗木16900株，播種草坪15800平方米，裸露土地治理39300平方米；　提升了環(huán)衛(wèi)保潔水平，加大道路清掃、環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)力度，全面實(shí)行18小時保潔工作制和“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式，完成道路清掃面積11.38億平方米，清運(yùn)生活垃圾21.9萬噸，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)密閉運(yùn)輸率、無害化處置率達(dá)到100%。

創(chuàng)新三項(xiàng)舉措常態(tài)長效機(jī)制建設(shè)有了新進(jìn)展

如何鞏固創(chuàng)建活動成果，建立長效工作機(jī)制？該局強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)與各區(qū)及市直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門監(jiān)管、屬地管理、單位業(yè)主負(fù)責(zé)”工作機(jī)制的形成。大力推廣“內(nèi)衛(wèi)外管”、“專屬結(jié)合”工作模式，落實(shí)沿街單位業(yè)主的主體責(zé)任，提升了市容整治成效；　強(qiáng)化了督導(dǎo)考核，按照“日常工作有章法，重點(diǎn)工作有突破，創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)”的要求，強(qiáng)化內(nèi)部考核和對縣市區(qū)的考核，發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向和激勵作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；強(qiáng)化了社會動員，組建了社會動員處，建立了信息宣傳“三個平臺”，在《濟(jì)寧日報》開辦“美麗濟(jì)寧·和諧城管”專版，在濟(jì)寧電視臺開辦“城管零距離”專題欄目，與濟(jì)寧移動公司合作，開通了手機(jī)短信平臺，通過宣傳和互動，形成了媒體、市民、屬地、城市管理部門相互交流、相互合作良好氛圍。

加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)城管隊(duì)伍素質(zhì)形象有了新提升

加強(qiáng)城市管理干部隊(duì)伍建設(shè)，開展了“干部素質(zhì)提升大講堂”活動，強(qiáng)化思想政治、基層組織、廉潔勤政建設(shè)，建設(shè)了一支高素質(zhì)的城市管理干部隊(duì)伍。2015年11月23日至24日我市突降暴雪，最大積雪深度達(dá)30厘米，是我市1958年有氣象記錄以來的最強(qiáng)降雪。全局人員全員參戰(zhàn)，充分發(fā)揮“特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的四特精神，全力投身清雪除冰行動，經(jīng)過7天7夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了清雪除冰攻堅(jiān)任務(wù)。加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在全市城管系統(tǒng)選拔69名法紀(jì)監(jiān)督指導(dǎo)員，組織開展集中封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支法紀(jì)理論水平高、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力強(qiáng)的城管骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)宣傳信息員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行新聞宣傳目標(biāo)管理考核制度，在全系統(tǒng)選拔80名宣傳信息員，舉辦了全市城市管理宣傳信息培訓(xùn)班，建設(shè)了一支高素質(zhì)的宣傳信息員隊(duì)伍。

2016年將是我市城市管理工作開啟全新征程的重要一年，所有城市管理工作者將用智慧、勤勞和汗水，譜寫出城市管理事業(yè)發(fā)展的新篇章。