訊(記者 李邦田)信用是市場的“基石”,社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。今年以來,市委、市政府高度重視信用建設,把社會信用體系建設作為打造領先營商環(huán)境、創(chuàng)新社會治理方式、轉變政府職能、強化事中事后監(jiān)管的重要抓手,建立了聯(lián)席會議制度,市領導親自推動,市發(fā)展改革委狠抓關鍵環(huán)節(jié)、強力推進工作,各職能部門通力配合、積極作為,短短一年的時間,全市社會信用體系建設邁出了堅實步伐,取得了重要階段性成果。
狠抓重點環(huán)節(jié),推動工作落實
加快完善政策體系,推動社會信用體系建設制度化、規(guī)范化。以市委、市政府文件印發(fā)《濟寧市社會信用體系建設工作方案》,市發(fā)展改革委牽頭編制的《濟寧市社會信用體系建設規(guī)劃(2015—2020年)》即將印發(fā)實施。我市先后出臺《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》、《濟寧市推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗工作方案》、《關于報送濟寧市社會信用體系建設工作動態(tài)、落實責任制度及準備匯報材料的通知》、《濟寧市公共信用信息平臺建設總體方案》等文件,為社會信用體系建設的各類具體事項提供了工作規(guī)范。
切實強化組織領導,推動社會信用體系建設工作高效聯(lián)動。建立了市社會信用體系建設聯(lián)席會議機制,以市政府文件印發(fā)了《關于建立濟寧市社會信用體系建設聯(lián)席會議制度的通知》,進一步明確了工作機制,建立了市發(fā)展改革委、人行濟寧市中心支行共同牽頭,各成員單位協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
扎實推動工作落實,推動社會信用體系建設穩(wěn)扎穩(wěn)打闊步前行。制定印發(fā)了《2015年濟寧市社會信用體系建設工作任務分工意見》,目前已建立起涉及信貸、市場主體信用、執(zhí)行案件信息、運輸企業(yè)信息公示、社會保險等各類管理信息系統(tǒng)20余個。印發(fā)實施了《濟寧市實施“三證合一、一照一碼”登記制度工作方案》,全面推進統(tǒng)一社會信用代碼工作。在重點行業(yè)建立了紅黑名單發(fā)布制度,隨時對違法違信企業(yè)進行曝光公示,并鏈接到市文明網(wǎng)“濟寧市誠信紅黑榜”。
瞄準四個關鍵,推動率先突破
圍繞重點領域,策劃示范工程。圍繞金融業(yè)統(tǒng)一征信體系建設、工程建設領域信用體系建設、合同履約信用管理體系建設、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)流通領域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設、在行政管理中率先使用信用記錄和信用報告制度、社會信用示范試點工作、建立司法公信責任制度大力推進司法公信建設、推進市場中介組織信用體系建設等領域,規(guī)劃了八大示范工程,逐一制定了具體的實施意見,明確了重點任務、工作時限和責任部門,強力啟動了各項示范工程。
建設信息系統(tǒng),強化技術支撐。為切實推動信用建設信息化,在市級層面提出率先建立“一網(wǎng)三庫一平臺”的公共信用信息系統(tǒng),即:“信用濟寧”官方網(wǎng)站,企業(yè)公共信用基礎數(shù)據(jù)庫、個人公共信用基礎數(shù)據(jù)庫、非企業(yè)法人公共信用基礎數(shù)據(jù)庫,市級公共信用信息交換和共享平臺。堅持信息建設高端化,引進九次方大數(shù)據(jù)公司為信息系統(tǒng)做技術支撐。目前,“信用濟寧”官方網(wǎng)站建設獲得突破性進展,完成網(wǎng)站設計,近期將上線試運行。同時,明確了濟寧市公共信用信息平臺建設的工作重點和實現(xiàn)路徑,正式啟動了數(shù)據(jù)征集工作。
推動信息應用,培育信用市場。深入推進中小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設,全力建設全國金融綜合改革試驗區(qū),整合應用各職能部門掌握的中小微企業(yè)信用信息,出臺指導意見,促進中小微企業(yè)信用融資。開展農(nóng)村、農(nóng)戶信用體系建設,進行信用建檔評級,金融機構按照農(nóng)戶信用評級情況給予貸款額度、期限、利率等傾斜優(yōu)惠,在解決農(nóng)民融資難問題方面發(fā)揮了較好作用。大力培育信用服務機構,推動山東銀企通企業(yè)征信有限公司在我市設立銀企通企業(yè)征信濟寧服務中心,成為我市首家在中國人民銀行備案的征信機構,為全市社會信用體系建設提供強力支持。強化宣傳引導,形成良好氛圍。開展馳(著)名商標爭創(chuàng)、“守合同重信用”企業(yè)、消費者滿意單位等評選活動,教育和引導企業(yè)恪守誠信。利用食品安全宣傳周、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、宣傳下鄉(xiāng)等手段,大力宣傳國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害。實施食品藥品行業(yè)信用分類分級監(jiān)管,對失信企業(yè)增加檢查批次,加大處罰力度,提升了企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營水平。在網(wǎng)站、報紙設立“A級納稅人風采”等形式多樣的宣傳專欄,加大對A級納稅人的宣傳力度,促進企業(yè)誠信納稅。開展了“厚道魯商誠信濟寧”企業(yè)厚道故事評選活動,鼓勵和引導全市廣大企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者以先進為榜樣,始終誠信經(jīng)營、厚道做人。