圖表顯示,臨沂煙臺公開指數(shù)并列第一。
濟南12月17日訊(記者 張帥)今天下午,山東環(huán)保NGO綠行齊魯在濟南發(fā)布了《污染源監(jiān)管環(huán)境信息公開指數(shù)排名報告(2014-2015)》,這是該民間環(huán)保機構連續(xù)第三年發(fā)布該指數(shù),也是新環(huán)保法實行后的首次。
PITI,即污染源監(jiān)管信息公開指數(shù),總分為100分,其中超過60%的分值依據(jù)法規(guī)要求設定,余下部分為倡導性指標。評價指標具體包括日常超標違規(guī)記錄發(fā)布、企業(yè)環(huán)境行為評價、排污費公示、自行監(jiān)測信息公開、信訪投訴、依申請公開、重點企業(yè)數(shù)據(jù)公開、清潔生產(chǎn)審核信息公示、環(huán)評信息九個方面,各項指標都有相應的滿分標準。
2014-2015 年度山東省17 城市PITI 評價情況顯示,臨沂與煙臺市憑借較好的環(huán)境信息公開,同列為省內第一名,而日照市則因為依申請公開、日常監(jiān)管等多個項目的欠佳表現(xiàn)居于榜尾,本年度平均得分為60.76 分。
山東多數(shù)城市公開指數(shù)全國領先
通報顯示,相比上期評價,本年度山東省17市得分均有顯著提升,濟寧、威海、臨沂、萊蕪、菏澤、濱州六市增幅均超過30分,濱州市增幅甚至高達35.3分。在針對全國120個環(huán)保重點城市的評價中,僅有3個城市分值提升高于30分,其中包含威海且增幅居第一,即使居于省內榜尾的日照市也有8.1分的增幅。由此可看出,山東省多數(shù)城市本年度得分均有大幅提高。
在全國范圍內,山東大部分城市的排名也十分靠前。將綠行齊魯評價的7個城市得分置于全國120個環(huán)保重點城市中,發(fā)現(xiàn)山東省有16個城市分值處在全國27名之前,僅日照市位居第71位。全省十七地市平均分為60.76分,高出全國120個環(huán)保重點城市平均分(44分)16.76分,比位居第一的環(huán)保重點城市浙江省平均分(60.66分)高出0.10分。
“評價結果呈現(xiàn)了我省環(huán)保部門在環(huán)境信息公開上的創(chuàng)新與進步”,綠行齊魯負責人郭永啟表示,自行檢測平臺的良性運行,污染源日常違規(guī)信息發(fā)布的“雙曬”模式,環(huán)境投訴舉報渠道的多元化,都在一定程度上整體提升了山東省環(huán)境信息公開的水平。
同時,評價報告也顯示出山東省在環(huán)境信息公開方面的仍有顯著的提升空間。一是企業(yè)環(huán)境行為評價方面,十七城市尚未開展,此項的開展必將大幅提升山東省的得分情況;二是清潔生產(chǎn)審核和環(huán)評信息公開得分率不足35%;三是企業(yè)重點數(shù)據(jù)公開42.9%的得分率,也需要進一步提升企業(yè)重點數(shù)據(jù)的公開。
2015年,綠行齊魯在阿里巴巴公益基金會的支持下,啟動了山東省涉水重控企業(yè)民間監(jiān)督項目,對我省涉水重控企業(yè)排污口標識牌的設置情況開展了民間核查,旨在促進我省涉水企業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境信息公開規(guī)范性,促進公眾參與環(huán)境監(jiān)督的便利性。
部分企業(yè)排污口標志牌“庭院深深”難查看
當天,綠行齊魯還發(fā)布了《山東省排污口標志牌民間核查報告》,根據(jù)山東環(huán)保廳公開的信息顯示我省已有686家企業(yè)完成了排污口標志牌的設置。綠行齊魯從2014年9月開始,參照我省省控名單,對87個企業(yè)開展了排污口標志牌的調查。
調查中發(fā)現(xiàn),這87個企業(yè)中,有42家,48.28%的企業(yè)設置了方便公眾參與環(huán)保監(jiān)督的排污口標志牌,其他45家未設立或未發(fā)現(xiàn)明顯的排污口標志牌;多家企業(yè)的排污口標志牌設置堪稱典范,如位于德州的山東泰鼎新材料有限公司不僅在信息公開的公共區(qū)域設置了電子屏,還建設了專用的小橋方便公眾監(jiān)督;東營河口污水處理廠設置了道路導引;山東泉林紙業(yè)有限責任公司規(guī)范設置了排污口標志牌和生物指示池,還在排污口位置豎起了高唐縣治用保水系圖等。
“除了未設立或根本就找不到其排污口位置的企業(yè),仍有些部分設置排污口標志牌的企業(yè)不夠規(guī)范,存在有些標志牌和取樣口設置在廠院內不方便查看等問題”,對此,綠行齊魯建議企業(yè)認真做好排污口信息公開的設置,開放心態(tài)接受公眾監(jiān)督,同時,環(huán)保部門監(jiān)督企業(yè)規(guī)范落實排污口環(huán)境信息公開。
“新環(huán)保法被稱為“史上最嚴”環(huán)保法,新法中設立“信息公開與公眾參與”專章”,綠行齊魯張廣慧認為環(huán)境信息公開將成為社會新常態(tài),成為一個時代的選題。推動信息公開,山東省已經(jīng)凸顯了國內引領的身份,如何在新常態(tài)下保持強勁,保持創(chuàng)新,值得我們期待。
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