青島將制定出臺各領域行業(yè)標準和經(jīng)營規(guī)范，規(guī)范消費市場秩序。圖為青島臺東步行街。
今后，外地游客在青旅游期間，所有商品需明碼標價，遇消費糾紛消費者可獲得先行賠付。
12月12日訊 今天上午，青島市召開消費秩序?qū)ｍ椪涡侣勍▓髸�。記者了解到，青島將制定出臺各領域行業(yè)標準和經(jīng)營規(guī)范，并探索建立游客消費糾紛先行賠付制度，建立有獎舉報制度。今后，外地游客在青旅游期間的應急性消費糾紛可獲得先行賠付，舉報破壞消費市場秩序行為得到查實并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報人不低于1000元、不高于5萬元的舉報獎勵。
10月8日，青島市長張新起召集開展全市旅游工作領導小組會議，決定由工商局牽頭，在全市范圍內(nèi)開展為期一年的消費市場秩序?qū)ｍ椪巍?0月23日，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《青島市消費市場專項整治實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了利用一年時間把青島市建設成為“全國消費最放心滿意城市”的工作目標。
重點整治“吃住行游娛購”6大領域
《方案》下發(fā)后，由市長擔任總指揮的全市消費市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦笓]部召開了第一次工作會議，部署了6個消費領域?qū)ｍ椆ぷ鹘M組長單位牽頭制定本領域整治方案，五易其稿，并提前對“吃、住、行、游、娛、購”等6個領域的消費市場秩序進行專項整治。
青島市物價局副局長辛增順表示，成立應急檢查小組隨時出動應急檢查，價格檢查人員堅持有求必應、有訴必查，12358熱線舉報電話實行24小時專人值班，確保在第一時間化解價格矛盾糾紛。并起草《青島市物價局餐飲服務價格管理規(guī)定》，對餐飲服務行業(yè)明碼標價、標價樣式、禁止的不正當價格行為等內(nèi)容作出了明確規(guī)定，目前已進入市政府審查批復程序。
市公安局治安支隊一大隊副大隊長呂北海介紹，市公安局對轄區(qū)旅館、酒店、招待所等開展了全面摸底，截至目前，全市共出動警力5170余人次，檢查各類旅館8300余家次，取締無證旅館8家，罰款95人，下發(fā)整改通知書166份，消除安全隱患1002處。
市旅游局綜合協(xié)調(diào)處處長范輝介紹，青島市旅游局對全市旅行社、A級景區(qū)、酒店進行地毯式檢查，非法一日游問題成為重點檢查對象，公安部門擬在火車站、棧橋廣場建立旅游集散中心，為游客提供規(guī)范、放心的一日游服務。并建立黑名單制度，對從事非法一日游等行為的旅游企業(yè)和個人進行懲處。
市交通運輸委執(zhí)法部門共查處各類違章399起，查扣非法營運車輛32部，套牌（空號）出租車17部，吊銷了一名嚴重違章駕駛員服務資格證。市交通運輸委監(jiān)察支隊支隊長王繼華表示，“不禁要對駕駛員追責，對車牌號進行曝光，還要對駕駛員所在的公司進行曝光。”
10月份以來，青島市文化市場行政執(zhí)法局指導各區(qū)市文化執(zhí)法部門，按照屬地化管理原則，及時糾正和查處違規(guī)經(jīng)營行為。截至目前，文法執(zhí)法部門共出動1567人次，379車次，檢查文化娛樂場所1838家次；查封16家無證娛樂場所，對4家無證娛樂場所立案處理；對5家因未懸掛證照和監(jiān)督舉報電話場所責令整改等。
購物消費方面，青島市工商局率先制定了《青島市購物消費市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮�。同時，會同市物價局、市食藥局先后對奧帆基地、前海一線和臺東商圈的購物消費環(huán)境進行明察暗訪，查找購物消費領域存在的突出問題和違法現(xiàn)象，以通報形式督促責任單位整改推進整治。
系統(tǒng)整治“三點一帶、一區(qū)多街”
市消費市場秩序?qū)ｍ椪沃笓]部辦公室副主任李坤興表示，在市直部門層面上，深入抓好“三點一帶”的整治規(guī)范，在區(qū)市政府層面上，重點抓好“一區(qū)多街”的整治規(guī)范。據(jù)介紹，“三點”是指好火車站、長途汽車站、飛機場；“一帶”，是指前海一線海濱風景帶旅游景點，也包括對“一日游”行為的整治，“一區(qū)”是指嶗山旅游風景區(qū)，“多街”是指市南區(qū)閩江路美食街、市北區(qū)登州路啤酒街和嶗山區(qū)麥島美食街三條餐飲消費示范街，與市南區(qū)中山路、市北區(qū)臺東三路步行街和李滄區(qū)向陽路步行街三條購物消費示范街。
今后，青島將由市交通運輸委總牽頭，突出整治好火車站、長途汽車站、飛機場這三個重點部位的出租客運市場秩序，切實樹立青島城市良好第一印象。由市旅游局總牽頭，突出抓好前海一線海濱風景帶旅游景點和“一日游”行為的整治，讓前海沿線的旅游環(huán)境更便利、更文明舒心。
進一步規(guī)范嶗山旅游風景區(qū)的綜合管理，由嶗山區(qū)政府牽頭落實屬地監(jiān)管責任，并納入嶗山區(qū)專項整治重點內(nèi)容。同時著力推進6條示范街打造工作，分別由市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)按照屬地管理的原則，納入各轄區(qū)專項整治重點內(nèi)容，積極營造“公平交易、誠實信用、和諧友善、環(huán)境優(yōu)美”的餐飲和購物消費環(huán)境。
游客消費糾紛先行賠付 舉報人最高獎5萬
下一步，青島探索建立游客消費糾紛先行賠付制度。強化區(qū)市屬地管理責任，探索建立游客消費糾紛先行賠付制度，初期在各區(qū)市設立10萬元額度的專項資金，專門針對外地游客在青旅游期間的應急性消費糾紛實行先行賠付，調(diào)查終結后再對責任主體實施追繳。
同時，設立有獎舉報制度，由市財政設立總金額為100萬元的全市消費市場秩序?qū)ｍ椪闻e報獎勵專項資金，對依法查實并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報人不低于1000元、不高于5萬元的舉報獎勵，充分調(diào)動社會各界廣泛參與整治工作的積極性、主動性。
此外，青島決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類政務服務熱線統(tǒng)一整合至12345，實現(xiàn)各類信息實時共享，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)。膠州、黃島等區(qū)市已先行探索實施了綜合執(zhí)法模式。青島還將定期收集匯總六個消費領域的一批典型案例，將涉事主體有關信息依法統(tǒng)一向社會公布。
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