12月10日訊 為了解決反復(fù)開挖路面的“馬路拉鏈”問題，日前，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕61號文件推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），計劃到2020年年底，全省建成標(biāo)準(zhǔn)地下綜合管廊長度力爭達(dá)到800公里以上�；鞠饕值乐┲刖W(wǎng)式架空線，使城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。
城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫�的公共隧道。這不僅可以解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶市內(nèi)大量房屋倒塌、道路被毀，但當(dāng)?shù)氐叵戮C合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災(zāi)和重建工作的難度。
此次《意見》的印發(fā)，標(biāo)志著山東城市地下綜合管廊時間表的出爐。按照各市綜合經(jīng)濟實力和城市規(guī)模，“十三五”期間，濟南市和青島市分別建成60公里以上，淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市分別建成40公里以上，棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤等市分別建成30公里以上，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例。
對于設(shè)區(qū)城市，《意見》要求，應(yīng)在2016年6月底前、其他城市和有條件的縣城應(yīng)在2016年年底前，編制完成地下綜合管廊專項規(guī)劃。城市政府需確定地下綜合管廊建設(shè)工作的具體目標(biāo)，明確建設(shè)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任單位。從2016年起將地下綜合管廊建設(shè)納入山東省新型城鎮(zhèn)化工作考核。
地下綜合管廊的耐用性如何？又有什么其他標(biāo)準(zhǔn)？《意見》還提到，今后應(yīng)根據(jù)100年的設(shè)計使用年限和環(huán)境類別進(jìn)行耐久性設(shè)計，按照城市生命線工程抗震減災(zāi)的要求，達(dá)到乙類建筑物的抗震設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建有地下綜合管廊的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的所有管線必須入廊，不得再另行安排管廊以外的管線位置。
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剛建好的道路又被挖開，填埋沒多久，又見施工隊……“拉鏈”式修路，這是不少市民最煩感又無奈的。此前，由于沒有系統(tǒng)的地下管線信息，各種水、電、暖等市政管線在鋪設(shè)時，不僅導(dǎo)致城市交通不暢，還造成一定的安全隱患。
早在2014年6月，山東省政府新聞辦公室召開發(fā)布會，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長、新聞發(fā)言人耿慶海就表示，到2015年，力爭全省地下管線綜合管廊長度達(dá)到300公里，2020年達(dá)到800公里。他認(rèn)為，建設(shè)綜合管廊是解決目前城市“馬路拉鏈”等問題的“治本之策”。
今年兩會，地下管廊建設(shè)首次寫進(jìn)山東省政府工作報告，目前全省13個城市已建管廊里程227公里，列全國第一，其中，長達(dá)30公里的日照北京路為山東首條地下管廊，青島高新區(qū)投資10億元的國內(nèi)規(guī)模最大管廊正在加緊建設(shè)，此外青島紅島開發(fā)區(qū)、威海東部新城等正在進(jìn)行整建制區(qū)域管廊建設(shè)。因先進(jìn)化程度最高被譽為”全國第一地下管廊“的濟南二環(huán)西路地下管廊，建成部分將確保50年不用開馬路拉鏈。隨著近年來各地網(wǎng)地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善，相信“拉鏈”式修路的問題將會得到明顯改善。>>>點擊閱讀原文：
濟南：
12月底前完成中心城范圍內(nèi)地下管線數(shù)據(jù)
據(jù)濟南市規(guī)劃局總規(guī)劃師牛長春介紹，為了全面掌握地下管線現(xiàn)狀，加強地下管線規(guī)劃建設(shè)管理，今年4月份，濟南啟動中心城地下管線基礎(chǔ)信息普查及地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。計劃于2015年年底前，完成中心城范圍內(nèi)地下管線基礎(chǔ)信息普查，建立種類齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息共享、動態(tài)更新的地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
具體來看，8月底前完成市區(qū)二環(huán)路（含）以內(nèi)地下管線數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息整合建庫，10月底前完成中心系統(tǒng)建設(shè)和軟件系統(tǒng)開發(fā)，12月底前完成中心城范圍內(nèi)全部地下管線數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息整合建庫、系統(tǒng)試運行工作。
威海：
地下管線已試運行 明文規(guī)定大修道路3年內(nèi)不開膛
5月31日，記者從山東省威海市住建局了解到，威海市智慧城建檔案管理平臺目前已建成試運行，需要破土動工的工程，施工前可登錄該系統(tǒng)查詢地下管線分布情況，為安全施工提供依據(jù)。
威海市智慧城建檔案管理平臺，是威海市智慧城建項目的組成部分，該平臺于2014年10月組織研發(fā)，目前已建成試運行。該平臺可以提供以建筑物為核心，從地上設(shè)施到地下管線，從項目開工到項目竣工，從電子文本到測繪數(shù)據(jù)等復(fù)合型信息查詢和利用服務(wù)。
記者了解到，作為智慧城建檔案管理平臺的應(yīng)用之一，地下管線信息系統(tǒng)覆蓋全市建成區(qū)，有供水、排水、燃?xì)狻崃�、電力、電信�?大類，共計13994公里管線數(shù)據(jù)，全市地下管線“家底”一目了然，避免盲目施工造成對地下線路的破壞，開展破土施工時，施工單位可登錄該系統(tǒng)查詢地下管線分布情況，保障施工安全。
嚴(yán)格的審批手續(xù)和良好的城市管理條例，也是杜絕“馬路拉鏈”的重要方面。記者從威海市市政處了解到，為嚴(yán)格控制市政道路挖掘數(shù)量及避免重復(fù)開挖道路路面，每年11月初市市政處都會下發(fā)通知，要求各區(qū)市政道路主管部門組織各管線挖掘單位上報來年的市政道路挖掘計劃。
另外，依據(jù)《威海市區(qū)城市道路挖掘管理規(guī)定》，新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘，同一道路地下相同管線建設(shè)竣工后未滿3年的不予辦理挖掘手續(xù)。相關(guān)市政主管部門每年都嚴(yán)格根據(jù)市政道路挖掘計劃及管理規(guī)定對市政道路挖掘項目進(jìn)行審批。對于一些與市政道路大修、改造工程相契合的地下管線改造工程，各管線單位要安排相應(yīng)地下管線改造工程與道路工程同步進(jìn)行，統(tǒng)一施工。
據(jù)了解，該平臺面向工程建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、勘察單位以及社會團體和公眾等開放，為勘察設(shè)計、工程施工、道路挖掘、建筑拆遷等提供查詢服務(wù)，連接使用該平臺可聯(lián)系市城市建設(shè)檔案管理處。（綜合齊魯晚報、威海日報等）