記者日前從濟(jì)寧市郵政管理局獲悉，國(guó)家郵政局近期下發(fā)《集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，要求自2016年1月1日起，所有郵件、快件必須100%通過(guò)X光機(jī)安檢。郵件、快件暫時(shí)達(dá)不到100%通過(guò)X光機(jī)安檢的企業(yè)，即各快遞企業(yè)分撥中心，要立即整改，根據(jù)新要求，梳理安檢、分揀操作流程，配置滿足生產(chǎn)需要的X光機(jī)，配齊具有安檢能力的操作人員。

　　據(jù)濟(jì)寧市郵政管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我市共有各大快遞分撥中心13家，其中郵政公司、郵政速遞物流公司、天天快遞分撥中心、圓通快遞分撥中心、韻達(dá)快遞分撥中心等6家企業(yè)已經(jīng)安裝X光機(jī)，其他企業(yè)正積極向總公司匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，解決安檢問(wèn)題，確保2015年10月31日前，全市各品牌寄遞企業(yè)分撥中心全部配備X光機(jī)。對(duì)于到期未配備安裝的，對(duì)郵件、快件仍達(dá)不到100%通過(guò)X光機(jī)安檢的企業(yè)，將按照相關(guān)規(guī)定頂格處罰。

　　用戶收寄郵件封面需填寫規(guī)范；郵件發(fā)生丟失，郵政企業(yè)七日內(nèi)向用戶予以賠償；快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)郵政專營(yíng)信件寄遞，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文……2015年12月1日起，新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》正式施行，新《辦法》一方面提升了監(jiān)管要求，對(duì)于用戶權(quán)利與義務(wù)作出更多規(guī)定，另一方面也明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用，未來(lái)，通過(guò)郵政寄包裹也會(huì)和快遞一樣上門攬件。昨日，濟(jì)寧市郵政管理局做客“政風(fēng)行風(fēng)”熱線，對(duì)新《辦法》進(jìn)行了解讀。

　  郵政網(wǎng)絡(luò)共享后服務(wù)延至農(nóng)村

　　據(jù)濟(jì)寧市郵政管理局普遍服務(wù)科副科長(zhǎng)周志生介紹，這幾年郵政業(yè)高速發(fā)展，年均增幅在20%以上，老的《辦法》于2008年9月1日起施行，對(duì)保護(hù)用戶合法用郵權(quán)利，保障郵政普遍服務(wù)水平，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。但隨著《郵政法》的修改和郵政普遍服務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，原《辦法》逐漸無(wú)法適應(yīng)郵政普遍服務(wù)保障、發(fā)展和監(jiān)督管理的需要。

　　“12月1日起，新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》正式施行。和原《辦法》相比，新《辦法》在字?jǐn)?shù)上翻了一番。其中，全面擴(kuò)充了對(duì)普遍服務(wù)的監(jiān)管內(nèi)容，提升了監(jiān)管要求；對(duì)于用戶權(quán)利與義務(wù)也作出更多規(guī)定�！敝苤旧�說(shuō)，新《辦法》較之原《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》增加了37條，最大的亮點(diǎn)在于從保障普遍服務(wù)、深化改革的角度進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)郵政企業(yè)的要求，要求其要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)水平。明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用，提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。郵政網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放共享后，廣大農(nóng)村將是最大受益地區(qū)，憑借郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋全低資費(fèi)的特點(diǎn)，農(nóng)民在能享受到網(wǎng)購(gòu)生活的同時(shí)，也可通過(guò)便捷的郵政網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)品“走”出農(nóng)村。

　　外商和境外郵政不得在境內(nèi)提供郵政服務(wù)

　　《辦法》還規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)；明確了用戶選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、知情權(quán)、投訴權(quán)、申訴權(quán)、社會(huì)監(jiān)督權(quán)等；規(guī)定了用戶可以申訴的幾種情況，并細(xì)化了申訴處理具體事項(xiàng)，明確郵政管理部門設(shè)立郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心，及時(shí)處理用戶申訴。同時(shí)，《辦法》明確了用戶安全用郵義務(wù)，要求用戶應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止或者限制寄遞物品的規(guī)定、收寄驗(yàn)視制度以及郵政企業(yè)的郵件封面填寫規(guī)范。

　　針對(duì)用戶關(guān)注的郵件丟失問(wèn)題，《辦法》規(guī)定，在提供郵政普遍服務(wù)過(guò)程中，郵件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定對(duì)用戶進(jìn)行賠償。郵政企業(yè)對(duì)郵件的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)自賠償責(zé)任確定之日起七日內(nèi)向用戶予以賠償。若用戶向郵企投訴未果，可向郵政管理部門申訴；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)；郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到用戶申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

　　此外，《辦法》明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)�？爝f企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。外商和境外郵政不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供郵政服務(wù)。