省委副書記龔正在濟寧高新區(qū)接莊街道信訪接待室觀摩。記者　劉建新　攝

　　12月2日，全省信訪工作基層基礎建設會議在濟寧市召開，全面推進信訪工作重心下移、關口前移，切實打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”。省委副書記龔正、國家信訪局副局長范小毛到會講話。副省長張務鋒主持。市委書記、市人大常委會主任馬平昌代表我市作交流發(fā)言。市委副書記、常務副市長劉中會出席會議。

　　龔正在講話中充分肯定了我市信訪工作基層基礎建設取得的成績。他說，近年來，濟寧市深入部署開展信訪工作基層基礎建設和“三室一網”建設，以“陽光信訪”網絡系統(tǒng)為紐帶，初步構建起便民高效、方式多樣、體制科學、責任清晰的信訪工作新模式，基層預防和化解矛盾的能力大大增強。其中，任城區(qū)“一網四機制”、濟寧高新區(qū)接莊街道信訪“六加”工作法、鄒城市后八村十個網格化管理、曲阜市武家村“和為貴”調解室、兗州區(qū)興隆莊鎮(zhèn)“六個聯(lián)合”等信訪工作新方式方法效果明顯，值得在全省推廣借鑒。

　　龔正指出，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基礎牢則事業(yè)興。信訪工作的基礎在基層、陣地在基層，工作重心和著力點都在基層。要準確把握中央部署要求，貫徹落實省委十屆十三次全體會議精神，順應經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，切實增強信訪工作基層基礎建設的責任感、緊迫感、使命感。要堅持以深入推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設為主線，聚焦信訪工作鏈條向前延伸、向后延伸，著力打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、系統(tǒng)內問題不出系統(tǒng)”。要著眼長遠，構建完善的工作責任體系、有效的綜合調處體系、完備的制度保障體系，以基層基礎的穩(wěn)固推動信訪工作不斷邁上新水平。

　　龔正強調，信訪工作就是做人的工作，是送上門的群眾工作。要注重運用群眾工作理念，在“治本、控源”中消減信訪問題；注重運用法治思維和法治方式，在“規(guī)范、暢通”中推進有序信訪；注重強化責任落實，在“調處、化解”中維護群眾合法利益；注重強化信訪基礎支撐，在“整合、創(chuàng)新”中提升工作效能。各級黨委、政府要強化組織領導、督查考核、典型示范和工作保障，努力為信訪工作基層基礎建設創(chuàng)造良好環(huán)境。各級信訪干部要帶著感情開展信訪工作，心中裝著大局，明確責任所在，時刻對處理解決的問題和困難準確定位定性，提高依法處置的能力和水平，牢固樹立團隊意識，揚長避短、形成合力，推動我省信訪工作基層基礎建設全面進步、全面過硬。

　　張務鋒要求，各級要切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來，進一步完善信訪問題源頭預防機制、信訪聯(lián)席會議機制和信訪大督查機制，健全信訪工作機構，配強工作力量，統(tǒng)籌協(xié)調抓落實，為信訪工作基層基礎建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　省直有關部門，部分市、縣(區(qū))和基層單位作了交流發(fā)言。馬平昌在發(fā)言時說，近年來，濟寧市委、市政府牢記維穩(wěn)第一責任，堅持一手抓經濟發(fā)展、一手抓信訪維穩(wěn)，全力把責任壓到位、壓力傳到位。工作中，突出考核引領，堅持領導帶頭，強化力量配備，構建大維穩(wěn)格局，樹立群眾滿意標準，在此基礎上，扭住信訪“雙基”不放松，力推網上信訪不懈怠，連年開展信訪“基層基礎建設年”活動，大力加強縣鄉(xiāng)村“三室一網”建設，全力打造“陽光信訪”信息系統(tǒng)，構建新常態(tài)下信訪工作新格局。具體工作中，立足為民便民，讓“陽光”服務惠及每一位信訪群眾，通過關口前移、服務下沉、暢通渠道，實現(xiàn)了群眾問題就地解決，群眾利益有效維護，群眾需求及時回應；聚焦制度規(guī)范，讓法治理念貫穿每一個工作步驟，探索推廣了一系列行之有效的經驗做法；強化責任落實，讓督查考核成為推動工作的有效助力，切實做到健全體系、多元督查，明確了問責措施，一旦發(fā)生問題，從嚴倒查責任。他表示，濟寧市將認真貫徹落實這次會議精神，不斷探索創(chuàng)新，推動全市信訪工作再上新水平。

　　會議期間，與會人員實地觀摩了我市市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居信訪工作基層基礎建設現(xiàn)場。

　　省委副秘書長、省信訪局局長明春德等省直有關部門負責同志；各市黨委副書記、分管副市長參加會議。市委常委、秘書長劉成文，市委常委、曲阜市委書記李長勝，副市長、市公安局局長周鳳文參加會議或陪同觀摩。