綜合12月1日訊 今天，正式進(jìn)入2015年的最后一個(gè)月。又有一大波新規(guī)將影響我們的生活——郵局有望代收發(fā)快遞，郵政寄包裹有望上門(mén)攬件；工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法行為將受?chē)?yán)格監(jiān)督；索道、纜車(chē)等將不能出現(xiàn)在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)；買(mǎi)藥更放心!中藥材檢測(cè)將更嚴(yán)格；山東省取消11項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)……與你我生活密切相關(guān)，一起來(lái)看看!
郵局有望代收發(fā)快遞
12月1日起，新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》正式施行。今后，郵政企業(yè)遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)有望向社會(huì)開(kāi)放。
辦法明確，在市場(chǎng)化定價(jià)、清晰結(jié)算的前提下，允許郵政企業(yè)利用郵政通信基礎(chǔ)設(shè)施提供郵政普遍服務(wù)以外的其他服務(wù)。這意味著，今后郵政局所代收發(fā)快遞有了法規(guī)依據(jù)。
辦法對(duì)消費(fèi)者維權(quán)通道做出了明確規(guī)定。根據(jù)辦法，在提供郵政普遍服務(wù)過(guò)程中，郵件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自賠償責(zé)任確定之日起七日內(nèi)向用戶予以賠償。若用戶向郵企投訴未果，可向郵政管理部門(mén)申訴；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到郵政管理部門(mén)轉(zhuǎn)辦的申訴之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)；郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到用戶申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。
山東17市將全部有立法權(quán)
山東省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議決定，自2015年12月1日起，全省17個(gè)設(shè)區(qū)市將全部可以制定地方性法規(guī)。
考慮到設(shè)區(qū)市數(shù)量較多的實(shí)際情況，山東省分兩批確定設(shè)區(qū)市開(kāi)始制定地方性法規(guī)的時(shí)間。
東營(yíng)市、煙臺(tái)市、濰坊市、濟(jì)寧市、泰安市、威海市、萊蕪市、臨沂市、菏澤市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)自2015年8月1日起，可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。
棗莊市、日照市、德州市、聊城市、濱州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)自2015年12月1日起，可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。此前，濟(jì)南、青島、淄博三市已先后被賦予地方立法權(quán)。
山東取消11項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)
省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》。省政府決定對(duì)省級(jí)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范。其中，取消11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，將1項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，自12月1日起執(zhí)行。此次清理后，山東保留的省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H剩12項(xiàng)。
即將被取消的11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目分別為：收費(fèi)年度審驗(yàn)費(fèi)；價(jià)格鑒證費(fèi)；中考招生報(bào)名考務(wù)費(fèi)；成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位外語(yǔ)報(bào)名考試費(fèi)；公安系統(tǒng)非刑事案件法醫(yī)鑒定費(fèi)；職稱外語(yǔ)等級(jí)考試報(bào)名考務(wù)費(fèi)；勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)；《汽車(chē)客貨運(yùn)單據(jù)》工本費(fèi)；選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名考務(wù)費(fèi)；高級(jí)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名考務(wù)費(fèi)；護(hù)路聯(lián)防費(fèi)。另外，濟(jì)寧白馬河航道通行費(fèi)這項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，也將被轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
吃火鍋抬頭可見(jiàn)羊肉產(chǎn)地信息
記者從山東食藥監(jiān)局了解到，12月1日起，山東省的火鍋店、自助餐等餐飲服務(wù)單位要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示羊肉產(chǎn)地或來(lái)源、品牌等信息。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局、山東省公安廳與山東省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范羊肉及其制品屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的通告》。《通告》指出，將嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)（業(yè)戶）行為。
其中，餐飲服務(wù)單位要到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)羊肉及其制品，火鍋店、自助餐等餐飲服務(wù)單位要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示羊肉產(chǎn)地或來(lái)源、品牌等信息；提供混合肉的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明確告知。
濟(jì)南：全面禁行黃標(biāo)車(chē)
記者從市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室了解到，濟(jì)南決定自2015年12月1日起，市行政區(qū)域(全市所有11個(gè)縣市區(qū))內(nèi)全天禁止黃標(biāo)車(chē)通行。
按照規(guī)定，對(duì)違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車(chē)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)每次給予罰款200元、駕駛?cè)擞?分處理。
市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照相關(guān)要求，2016年1月1日起，山東省區(qū)域內(nèi)將全部禁行黃標(biāo)車(chē)。但為有效預(yù)防濟(jì)南市今年采暖季可能出現(xiàn)的重污染天氣，按照《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，濟(jì)南市將提前一個(gè)月執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)全面禁行措施。
郵政寄包裹有望上門(mén)攬件
12月1日起，新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》將正式施行，未來(lái)，通過(guò)郵政寄包裹也會(huì)和快遞一樣上門(mén)攬件，郵政企業(yè)遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)有望向社會(huì)開(kāi)放。
《辦法》明確規(guī)定，快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。
工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法行為將受?chē)?yán)格監(jiān)督
12月1日起，國(guó)家工商總局新修訂的《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》將正式施行。
《監(jiān)督規(guī)定》的核心內(nèi)容有兩大部分，一是執(zhí)法監(jiān)督的范圍，二是執(zhí)法監(jiān)督的方式。規(guī)定要求加強(qiáng)對(duì)工商行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
索道、纜車(chē)等將不能出現(xiàn)在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)
12月1日起，《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批辦法》將正式施行。辦法旨在規(guī)定國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和審批。
編制國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，不得在核心景區(qū)內(nèi)安排此類(lèi)項(xiàng)目、設(shè)施或者建筑物：索道、纜車(chē)、鐵路、水庫(kù)、高等級(jí)公路等重大建設(shè)工程項(xiàng)目；大型文化、體育和游樂(lè)設(shè)施等等。
買(mǎi)藥更放心!中藥材檢測(cè)將更嚴(yán)格
12月1日起，2015版《中國(guó)藥典》將正式實(shí)施。中國(guó)每五年發(fā)布一版藥典，這是新中國(guó)成立以來(lái)的第10版藥典。自實(shí)施之日起，已上市的藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)符合2015版《中國(guó)藥典》收載的品種項(xiàng)下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
此版藥典特別關(guān)注中藥安全性的檢測(cè)指標(biāo)的制定和增加，假冒偽劣、農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等中藥行業(yè)頻被曝光的問(wèn)題有望得到遏制。
馬桶節(jié)水有了新國(guó)標(biāo)
日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了號(hào)稱史上“最精確節(jié)水”的《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》（GB/T 31436-2015）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將于12月1日起正式實(shí)施。
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，節(jié)水型坐便器用水量應(yīng)不大于5升；高效節(jié)水型坐便器用水量不大于4升。據(jù)估計(jì)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上。
“紫河車(chē)”退出藥典
記者了解到，今天起實(shí)施的《中國(guó)藥典》是新中國(guó)成立以來(lái)的第10版，收載品種總數(shù)達(dá)到5608個(gè)，比2010年版藥典新增1082個(gè)。新版《中國(guó)藥典》將紫河車(chē)逐出了名錄，紫河車(chē)是人體胎盤(pán)在中藥領(lǐng)域的學(xué)名。
“紫河車(chē)來(lái)源于人體，所以會(huì)有安全隱患。”海慈醫(yī)院保健科主任魏陵博坦言，紫河車(chē)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有完善，從倫理學(xué)角度來(lái)講，紫河車(chē)屬于人體器官，是不宜拿來(lái)買(mǎi)賣(mài)的。其次，從安全角度看，胎盤(pán)是母體與胎兒之間進(jìn)行物質(zhì)交換的器官，胎兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)全部來(lái)自胎盤(pán)，與此同時(shí)，母體內(nèi)的一些病毒，如風(fēng)疹、肝炎、性病病毒等也會(huì)通過(guò)胎盤(pán)傳給胎兒，并存留于胎盤(pán)內(nèi)，如果將其拿來(lái)食用，極有可能造成疾病傳播。
“不再列入《中國(guó)藥典》，并不意味著國(guó)家要禁用這味藥。”海慈醫(yī)院藥劑科副主任白小英告訴記者，醫(yī)生開(kāi)藥一般都是按照《中國(guó)藥典》來(lái)開(kāi)，如果藥材不在藥典中，醫(yī)生很可能會(huì)減少這個(gè)藥的使用次數(shù)。白小英表示，紫河車(chē)主要有兩大功效：溫腎補(bǔ)精和益氣養(yǎng)血，而鹿茸、韭菜子等藥材同樣具有溫腎補(bǔ)精的作用，而大棗、人參、阿膠、當(dāng)歸、黃芪均是益氣養(yǎng)血的佳品。此外，還可用一些動(dòng)物胎盤(pán)，如羊胎盤(pán)替代。
新版保險(xiǎn)法司法解釋施行
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉若干問(wèn)題的解釋（三）》將于12月1日起施行。該版司法解釋著重解決保險(xiǎn)法保險(xiǎn)合同章人身保險(xiǎn)部分在適用中存在的爭(zhēng)議，以防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)新司法解釋，人民法院審理人身保險(xiǎn)合同糾紛案件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)審查投保人訂立保險(xiǎn)合同時(shí)是否具有保險(xiǎn)利益，以及以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同是否經(jīng)過(guò)被保險(xiǎn)人同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額。
未成年人父母之外的其他履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的人為未成年人訂立以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同，當(dāng)事人主張參照保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定認(rèn)定該合同有效的，人民法院不予支持，但經(jīng)未成年人父母同意的除外。
新版司法解釋還對(duì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)讓、受益人與被保險(xiǎn)人同時(shí)死亡的推定及故意犯罪如何認(rèn)定等問(wèn)題作了規(guī)定。