訊 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定,11月20日,市人民檢察院、市監(jiān)察局、市政府法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》,在全市建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
《通知》要求,一、建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由檢察院、法制辦、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人和各相關(guān)業(yè)務(wù)處室、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)近期工作情況,共同分析遇到的問(wèn)題,共商解決方案,實(shí)現(xiàn)信息共享,研討聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦案中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施和辦法,做到聯(lián)動(dòng)機(jī)制程序化、案件資源共享化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)常態(tài)化。二、建立信息共享制度。各有關(guān)行政執(zhí)法單位確定1至2名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)工作需要互相參加對(duì)方組織召開(kāi)的案情通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)等有關(guān)會(huì)議,及時(shí)通報(bào)重大緊急情況,協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法等具體事宜。政府法制辦及時(shí)向檢察院、監(jiān)察局通報(bào)行政執(zhí)法工作的重要事項(xiàng)、政府法制監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍和突出問(wèn)題。檢察院、監(jiān)察局及時(shí)向政府法制辦通報(bào)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)情況。要通過(guò)信息共享制度的建立,確保各部門(mén)信息交流的及時(shí)性和全面性。三、完善案件移送制度。法制辦在進(jìn)行行政復(fù)議審查或開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政部門(mén)及其工作人員涉嫌違法執(zhí)法、不當(dāng)行政行為、違反廉政規(guī)定或者失職瀆職等情形的,提請(qǐng)監(jiān)察、檢察部門(mén)調(diào)查處理; 監(jiān)察、檢察部門(mén)在案件查辦過(guò)程中或結(jié)案后,發(fā)現(xiàn)行政行為不當(dāng),需要予以糾正或者撤銷(xiāo)的,移送政府法制部門(mén)依法處理。四、建立情況反饋制度。在信息反饋中實(shí)行文書(shū)傳遞模式,以痕跡化管理規(guī)范情況反饋制度。法制辦向檢察院、監(jiān)察局提出責(zé)任追究建議時(shí),填寫(xiě)《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究建議書(shū)》,并附有關(guān)案件材料。檢察院、監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究建議書(shū)》 及有關(guān)案件材料進(jìn)行審核復(fù)查,作出處理,并將處理結(jié)果反饋法制辦。
《通知》強(qiáng)調(diào),一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn)。各部門(mén)單位要高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人;要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),除利用聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展交流外,每年至少進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。通過(guò)多層次聯(lián)合集中培訓(xùn)、相互派員培訓(xùn)等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)案件調(diào)查取證、移送辦理及有關(guān)法律適用知識(shí)等方面培訓(xùn),提升全市依法行政管理水平。二要加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各部門(mén)要積極宣傳行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分利用公文處理、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式宣傳機(jī)制建設(shè)有關(guān)內(nèi)容,定期公布重大典型案例,開(kāi)展典型案例評(píng)析會(huì),建立依法行政專題教育培訓(xùn)制度,不斷提升各部門(mén)依法行政管理水平,在全市范圍內(nèi)營(yíng)造依法行政的良好氛圍。三要積極探索,完善機(jī)制。市人民檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦將深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,積極探索,完善有關(guān)機(jī)制,大力推動(dòng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的開(kāi)展,增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的威懾力,切實(shí)保障人民群眾切身利益,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
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