濟(jì)南11月3日訊（山東臺(tái)記者 翁平亞 淄博臺(tái) 劉江帆）對(duì)企業(yè)審批速度快不快、服務(wù)態(tài)度好不好是檢驗(yàn)一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好壞的重要依據(jù)。過(guò)去的幾年間，我省通過(guò)不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，提高政府對(duì)企業(yè)服務(wù)的效率，激發(fā)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。
據(jù)山東綜合廣播《山東新聞》報(bào)道，張磊是淄博匯豐石化的負(fù)責(zé)人，環(huán)保的壓力倒逼企業(yè)經(jīng)常升級(jí)改造。在他看來(lái)，每一次技改最讓他頭疼的不是資金，而是往返市里馬拉松式的審批。不過(guò)，從今年初開(kāi)始，這樣的審批不用跑市里了。“縣里就能辦理，而且時(shí)效縮短了，有的大項(xiàng)目能比過(guò)去縮短一個(gè)多月。”張磊說(shuō)。
這一切變化來(lái)自政府權(quán)力的下放。淄博經(jīng)信部門(mén)將企業(yè)技改投資、固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查等5項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)全部取消或下放，在全省經(jīng)信系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了零審批；同時(shí)要求把辦理時(shí)限壓減到全省最短，所有事項(xiàng)不收取任何費(fèi)用。
淄博市經(jīng)信委行政許可科科長(zhǎng)楊蓓告訴記者：“市里沒(méi)有審批事項(xiàng)了，區(qū)縣就可以審批，這樣咱要求區(qū)縣審批，時(shí)限不能比我們的時(shí)限長(zhǎng)。”
淄博正在刮起的行政效能風(fēng)暴，原有涉及47個(gè)部門(mén)380項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)，最終只保留36個(gè)部門(mén)的133項(xiàng)，削減六成多。行收費(fèi)項(xiàng)目只保留共有7個(gè)部門(mén)10項(xiàng)，其余的全部砍掉。
這保留的市級(jí)審批事項(xiàng)，如何讓企業(yè)少跑腿？淄博市首創(chuàng)了視頻聯(lián)動(dòng)審批模式：市行政審批中心裝有著視頻直播系統(tǒng)，遇到需要市（縣區(qū)）兩級(jí)審批的項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)派駐市審批中心的首席代表一起到會(huì)議室觀看直播，與區(qū)縣審批中心同步對(duì)項(xiàng)目審查。聯(lián)合同步審批通過(guò)后，批準(zhǔn)文件直接通過(guò)電子郵件方式傳回區(qū)縣，在區(qū)縣審批中心打印證件。
要讓企業(yè)徹底減負(fù)，還要管住行政部門(mén)伸向企業(yè)的“手”。當(dāng)?shù)赜杉o(jì)委牽頭，確定每月1到25號(hào)為“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”，除涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性事件等特殊情況外，任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)，同時(shí)在轄區(qū)企業(yè)設(shè)立了130個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，時(shí)時(shí)關(guān)注部門(mén)動(dòng)向。
不僅是淄博，這樣的行政效能風(fēng)暴已經(jīng)在全省17地市展開(kāi)。從省級(jí)層面看，近幾年，圍繞激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力，山東政府服務(wù)事項(xiàng)不斷“減肥瘦身”，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由7000多項(xiàng)精簡(jiǎn)到4000多項(xiàng)，減少了四成；省級(jí)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由原來(lái)的87項(xiàng)壓減到24項(xiàng)。山東還明確，今后將建立行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門(mén)責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單四張清單，和全省統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提高政府部門(mén)辦事效率。
省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授高福一表示：“這是轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的、強(qiáng)化企業(yè)主體地位和市場(chǎng)主體地位的重大舉措，有利于建設(shè)一流的營(yíng)商環(huán)境，把蘊(yùn)藏在民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來(lái)。”
營(yíng)商環(huán)境究竟怎么樣，企業(yè)選擇用腳投票。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-8月，全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體73.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)17%；市場(chǎng)主體總量達(dá)547.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)17.2%。