通訊員 楊超

2014年，兗州區(qū)人民法院以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為總目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，著力探索司法便民利民的新途徑，努力滿足人民群眾的司法新需求，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，共審理各類案件4756件，訴訟標(biāo)的額3.1億元，其中適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?271件，占結(jié)案總數(shù)的60.19%，審理期限平均縮短2.7天，審判質(zhì)效進(jìn)一步提高，為服務(wù)民生和社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

探索司法為民新途徑，扎實(shí)推進(jìn)多元矛盾糾紛化解。充分發(fā)揮司法能動(dòng)作用，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，推進(jìn)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合公安局、司法局、鎮(zhèn)街等單位，構(gòu)建訴前調(diào)解平臺(tái)，依法指導(dǎo)和支持人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛，努力把民間矛盾化解在訴前、問(wèn)題解決在基層。當(dāng)前民間借貸、融資擔(dān)保糾紛多發(fā)，涉案人數(shù)眾多、數(shù)額巨大、矛盾突出，有針對(duì)性地出臺(tái)了《發(fā)揮審判職能作用，優(yōu)化金融環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，抽調(diào)精干法官，組建 “金融法庭”，堅(jiān)持依法打擊非法集資，注重法律宣傳，以案說(shuō)法、析法明理，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，避免群眾上當(dāng)、受騙，依法保障人民群眾權(quán)益。

著眼群眾司法新需求，全力提升巡回審判質(zhì)效。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)、交通不便，人民群眾訴訟成本較高。為把司法便民措施落到實(shí)處，該院堅(jiān)決摒棄應(yīng)付檢查、做秀搞噱頭等錯(cuò)誤觀念，注重建章立制，廣泛開(kāi)展巡回審判，將就地開(kāi)庭、調(diào)解、宣傳、接訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將法律服務(wù)送到離群眾最近的地方。一是堅(jiān)持巡回審判長(zhǎng)效化。不斷充實(shí)審判力量，將四處人民法庭打造成“科技巡回法庭”，并在院機(jī)關(guān)四個(gè)民庭內(nèi)分設(shè)家事糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等9個(gè)專業(yè)巡回法庭，形成快立、快審、快結(jié)的巡回審判“綠色通道”，不斷加大巡回辦案力度。二是堅(jiān)持巡回服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。在兗州全部10個(gè)鎮(zhèn)街，設(shè)立“巡回便民工作室”，每周派駐法官輪流值班；在全部31個(gè)社區(qū)，設(shè)置“巡回服務(wù)站”，每逢集市派出法官上街提供法律咨詢；在巡回現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放便民聯(lián)系卡，建立“110”式的應(yīng)急服務(wù)方式，構(gòu)筑 “庭、室、站、卡”四位一體無(wú)縫隙、全覆蓋的巡回便民網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持司法資源體系化。在優(yōu)先打造巡回法官隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)、整合社會(huì)力量參與巡回審判。通過(guò)積極爭(zhēng)取黨委支持，構(gòu)建了以政法委綜治部門(mén)為龍頭，人民法庭為前哨，公安、司法、鎮(zhèn)街等調(diào)解職能部門(mén)分工協(xié)作，社會(huì)力量廣泛聯(lián)動(dòng)、互通信息、資源共享的巡回審判資源體系。四是堅(jiān)持參與社會(huì)治理綜合化。不斷拓展司法便民服務(wù)形式，除了堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解、法律咨詢，就地宣傳等職能，還建立了“審訪一體化”模式，將巡回審判和案件回訪、巡回接訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，辦好巡回辦案中遇到的群眾矛盾隱患排查、疏導(dǎo)工作。

滿足群眾新期待，積極構(gòu)筑陽(yáng)光司法平臺(tái)。順應(yīng)社會(huì)全媒體時(shí)代需求，為充分滿足群眾對(duì)司法的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，積極構(gòu)建“開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”的陽(yáng)光司法機(jī)制。加快辦公、辦案信息化進(jìn)程，建成數(shù)字法庭 21個(gè)，對(duì)庭審過(guò)程同步錄音錄像，以視頻、音頻、圖文、微博等方式對(duì)外公開(kāi)，數(shù)字法庭使用率，在全省法院名列前茅。選擇社會(huì)關(guān)注度高的案件進(jìn)行網(wǎng)上直播，2014年5月通過(guò)山東法院網(wǎng)，全程直播了一起敲詐勒索案，取得了良好的社會(huì)反響。通過(guò)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”全年上網(wǎng)發(fā)布判決書(shū)1297份，增進(jìn)了群眾對(duì)司法裁判的理解和認(rèn)同。推進(jìn)案件信息發(fā)布，利用立案大廳查詢終端和門(mén)戶網(wǎng)站專欄，及時(shí)將案件流程信息公布，當(dāng)事人憑身份證和案件查詢碼，即可隨時(shí)快速查詢立案、送達(dá)、庭審等信息。推行失信被執(zhí)行人信息公開(kāi)，在當(dāng)?shù)孛襟w設(shè)置“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”專欄，先后曝光“老賴”133名，在城區(qū)中心廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等大眾場(chǎng)所，利用戶外大屏幕，滾動(dòng)播出“老賴”名單，營(yíng)造 “守信光榮、失信可恥”的濃厚社會(huì)氛圍，依法督促、懲戒惡意逃債者，有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。