2014年6月29日，美國(guó)和菲律賓海軍進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。菲律賓軍方官員稱，美國(guó)共有3艘軍艦參與聯(lián)合軍演，菲律賓派出了兩艘購自美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的退役巡邏艦，約400名菲律賓軍事人員參與演習(xí)。（資料圖片）CFP供圖1月29日，美國(guó)第七艦隊(duì)司令羅伯特·托馬斯在接受路透社采訪時(shí)稱，美國(guó)歡迎日本將空中巡邏范圍擴(kuò)展至南中國(guó)海。為此，日本防衛(wèi)大臣中谷元于2月3日在記者會(huì)上表示，“南海形勢(shì)對(duì)我國(guó)安全保障的影響正在擴(kuò)大，如何應(yīng)對(duì)這一局面將成為今后的課題。”他還表示，日本自衛(wèi)隊(duì)的警戒監(jiān)視范圍沒有地理范圍限制。言下之意，即日本“關(guān)切”南海局勢(shì)，并且存在“必要時(shí)”派遣自衛(wèi)隊(duì)介入南海事務(wù)的可能性。這是南海域外國(guó)家對(duì)南海問題的又一次有意介入。
多國(guó)攪局南海
實(shí)際上，近年來已有多個(gè)域外國(guó)家出于種種原因試圖或者正在介入南海問題。其中，美國(guó)和日本的做法最具代表性，他們也是介入程度最深的兩個(gè)國(guó)家。
自2010年7月美國(guó)提出“南海航行自由”關(guān)乎美國(guó)“國(guó)家利益”正式介入南海問題以來，其不斷加強(qiáng)與菲律賓、越南等南海問題相關(guān)國(guó)家的合作，加深介入程度。近年來，美菲進(jìn)行了多輪雙邊戰(zhàn)略對(duì)話，對(duì)南海地區(qū)的局勢(shì)表示了特殊關(guān)切。2014年4月28日，美菲簽署了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，確定今后10年美軍可以使用菲方海軍和空軍基地。這意味著美軍自1992年撤離之后重返菲律賓。
2012年6月3日，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問越南時(shí)表示，“美越兩國(guó)存在著復(fù)雜的關(guān)系，但我們不會(huì)被歷史束縛，美國(guó)希望擴(kuò)大同越南的國(guó)防關(guān)系�！薄懊绹�(guó)希望與有關(guān)國(guó)家合作，提升他們的自衛(wèi)能力，這是為了保障南海地區(qū)這些國(guó)家的航行權(quán)利�！边@是美國(guó)明確表態(tài)支持越方的南海問題立場(chǎng)。
日本也是一個(gè)近年來對(duì)南海爭(zhēng)端由“旁觀”轉(zhuǎn)為“干預(yù)”的重要域外力量。早在2010年7月24日，時(shí)任日本外相岡田克也訪問越南時(shí)就曾指出，“日本不可能不關(guān)心南海問題”。2013年5月，在首次舉行的日本與越南海洋安保會(huì)議上，日方建議越南政府把海上警察從人民軍中分離出來，以便實(shí)現(xiàn)日本以政府開發(fā)援助的形式向越南出口高性能海上巡邏艇，從而強(qiáng)化兩國(guó)在南海問題上的緊密合作。特別是在2014年6月越南艦船沖撞中國(guó)作業(yè)船只事件中，日本迫不及待發(fā)表顛倒是非的言論，以攪渾南海局勢(shì)。
為此，日本通過贈(zèng)送巡邏艇和培訓(xùn)海上執(zhí)法人員等方式支持南海問題相關(guān)國(guó)家對(duì)抗中國(guó)。2012年7月31日，日本政府向菲律賓贈(zèng)送12艘擁有先進(jìn)設(shè)備的新型巡邏艇。2014年8月1日，日本與越南達(dá)成協(xié)議，向越南贈(zèng)送總價(jià)值5億日元（約合3000萬人民幣）的6艘二手海上巡邏艇和海上安保裝備。日本外相岸田文雄表示，希望這些裝備有助于越南“提高海上執(zhí)法能力”。
除了美日兩國(guó)，還有一些域外大國(guó)也對(duì)南海問題表現(xiàn)出了自己的“興趣”。今年1月25日，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問印度期間，兩國(guó)發(fā)布了“亞印地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略愿景聲明”。其中提出，“我們重申保衛(wèi)海洋安全、確保航行自由以及航班通行權(quán)的重要性，特別是在南海地區(qū)�！狈治鋈耸恐赋�，這份文件表明印美兩國(guó)在該地區(qū)的利益正在趨同。
1月30日，英國(guó)外交大臣菲利普·哈蒙德在新加坡表示，如果該地區(qū)政治和軍事緊張導(dǎo)致安全局勢(shì)惡化，英國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備向亞太地區(qū)部署軍事力量，以保護(hù)本國(guó)利益以及英國(guó)盟友，阻止地區(qū)間的安全挑戰(zhàn)。對(duì)此，香港媒體表示，一個(gè)日薄西山的帝國(guó)，連家門口的事都管不了，卻要將手伸到亞太地區(qū)，真有點(diǎn)蚍蜉撼大樹的味道。
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