主持人：袁院長(zhǎng)，您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

　　袁紅英：確實(shí)，山東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是長(zhǎng)期存在的。這一點(diǎn)我覺(jué)得從政府的角度來(lái)說(shuō)，一直在出臺(tái)種種措施，來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。從制造業(yè)來(lái)說(shuō)，要提升我們制造業(yè)的質(zhì)量和水平;服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，這幾年也取得了很好的成績(jī)，每年將近兩個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度。

　　當(dāng)然了，在資源配置中確實(shí)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)了天時(shí)地利人和，無(wú)論是從資金、技術(shù)、人才等等，它都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，我覺(jué)得還要根據(jù)山東的實(shí)際情況，來(lái)進(jìn)行資源的配置。從山東來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得山東是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，是個(gè)制造業(yè)大省，服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)發(fā)展要弱。要從山東的情況來(lái)說(shuō)，就要在制造業(yè)里邊，要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要提升制造業(yè)的水平。像要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，來(lái)提升我們第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的質(zhì)量。

　　另一點(diǎn)，我覺(jué)得服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，還是要大力發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。山東的服務(wù)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得有那么幾個(gè)短板。首先來(lái)說(shuō)，整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重相對(duì)比較低，落后于全國(guó)的水平，這是我們大家都知道的。要提升我們服務(wù)業(yè)的整體的比重，我覺(jué)得一個(gè)是產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展非常重要。山東是農(nóng)業(yè)大省、制造業(yè)大省，實(shí)際上就是說(shuō)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是非常重要的，同時(shí)我覺(jué)得還有一個(gè)集聚發(fā)展的問(wèn)題。像我們都知道，上海是一個(gè)典型的政府推動(dòng)的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的特點(diǎn)。上海政府是規(guī)劃了20個(gè)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，推動(dòng)了發(fā)展，廣東是外相型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。像山東來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得這個(gè)集聚就相對(duì)弱一些，像臨沂是做的比較好的，臨沂要建成商貿(mào)物流業(yè)基地。但是這種典型的，做的比較好的相對(duì)來(lái)說(shuō)較少。所以政府在配置資源方面，在產(chǎn)業(yè)集聚方面，要做一些工作。

　　另一點(diǎn)，還要做大做強(qiáng)，我上一個(gè)問(wèn)題也講到，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和帶動(dòng)企業(yè)。還是拿服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，去年的時(shí)候，曾經(jīng)對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)500強(qiáng)有一個(gè)測(cè)算，在服務(wù)業(yè)500強(qiáng)里邊，像廣東、上海、江蘇、浙江，他們的企業(yè)都有近2000億的生產(chǎn)總值，但山東最大的龍頭企業(yè)魯商企業(yè)是700億。就是我們?cè)诜��?wù)業(yè)的龍頭企業(yè)、帶動(dòng)企業(yè)方面還是做的不夠。所以說(shuō)我覺(jué)得要加快服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，還有三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是非常重要的。

　　主持人：我們金融方面也一直是山東本屆政府推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，山東出臺(tái)“金改22條”至今，這次金融改革已經(jīng)進(jìn)行了一年多的時(shí)間了，全省金融業(yè)改革發(fā)展邁入一個(gè)新的階段，民間融資陽(yáng)光化進(jìn)程穩(wěn)步加快。但同時(shí)我們也看到，也伴隨著一些不和諧的音符：民間借貸缺乏監(jiān)管，社會(huì)上出現(xiàn)了很多投融資公司跑路的現(xiàn)象，我們?cè)趺礃硬拍芤?guī)范引導(dǎo)山東的民間融資呢?我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題其實(shí)跟我們很多的老百姓息息相關(guān)，因?yàn)榭赡茉陔娨暜?dāng)中都看到了，我們既是發(fā)展速度也很快，但是發(fā)展的同時(shí)確實(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，我們有什么辦法能規(guī)范的引導(dǎo)民間融資朝著一個(gè)正確的方向發(fā)展?

　　袁紅英：可以說(shuō)民間借貸我覺(jué)得是一個(gè)雙刃劍，它一方面拓寬了我們中小微企業(yè)的融資渠道，對(duì)我們形成多層次的信貸市場(chǎng)，還是發(fā)揮了重要的作用，而且也滿(mǎn)足了我們部分市場(chǎng)主體的融資需求。另一方面，民間借貸不規(guī)范，又帶來(lái)了很多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，剛才您講的現(xiàn)在有很多的投資公司跑路現(xiàn)象，我覺(jué)得確實(shí)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一步怎么樣更好的利用民間借貸、更好的規(guī)范、更好的監(jiān)管，確實(shí)是值得思考的一個(gè)問(wèn)題。這一點(diǎn)我覺(jué)得首先來(lái)說(shuō)，就是這種宣傳、教育，讓廣大的民眾和企業(yè)認(rèn)識(shí)到民間融資的風(fēng)險(xiǎn)。用一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳和教育，讓大家認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，你民間借貸行為是一種自發(fā)的行為，是有風(fēng)險(xiǎn)的。所以說(shuō)從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，首先要加強(qiáng)教育。

　　第二點(diǎn)，我認(rèn)為就是要形成政府、企業(yè)、社會(huì)的一種多方的溝通平臺(tái)，一方面中小企業(yè)有融資的需求;另一方面，可能社會(huì)上有很多的民間資本。政府如何在民間資本和企業(yè)之間、和民眾的投資需求之間建立一個(gè)溝通的渠道和平臺(tái)，降低市場(chǎng)的交易成本，我覺(jué)得是一個(gè)很重要的方面。