農(nóng)民工領(lǐng)到實(shí)名制工資支付銀行卡(資料圖)

　　1月23日，記者從市人社部門(mén)獲知，去年，濟(jì)寧市共移送司法機(jī)關(guān)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件24件，涉及犯罪嫌疑人28人，涉及勞動(dòng)者3497名，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬5852.6萬(wàn)元，共批捕27人，判刑1人。2015年初至今，我市又移交司法機(jī)關(guān)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件4件，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬300多萬(wàn)元，同時(shí)，另一起拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理過(guò)程中。

　　企業(yè)惡意拖欠工資外，還存“惡意討薪”情況“這起惡意拖欠農(nóng)民工工資案件涉嫌金額近千萬(wàn)元，程序比較繁瑣，現(xiàn)在正在緊急處理。”昨日上午，在濟(jì)寧市高新區(qū)農(nóng)民工工資清欠辦內(nèi)，市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)書(shū)記兼副支隊(duì)長(zhǎng)曲英俊告訴記者，2015年1月初，鄒城市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接到上述企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的投訴電話，經(jīng)調(diào)查得知，這起拖欠農(nóng)民工工資案件涉及近千名勞動(dòng)者，由于金額較大，現(xiàn)正緊急處理相關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)效益下滑、企業(yè)資金壓力大時(shí)，往往容易發(fā)生欠薪問(wèn)題。2014年8月，高新區(qū)成立了高新區(qū)農(nóng)民工工資清欠辦，集中人社部門(mén)、住建部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)合清查農(nóng)民工工資問(wèn)題。其成立以來(lái)，共接到欠薪投訴電話300多個(gè)，其中4個(gè)案件已移交司法機(jī)關(guān)。工作領(lǐng)域方面，建筑行業(yè)成為欠薪的“重災(zāi)區(qū)”。另?yè)?jù)清欠辦工作人員介紹，在眾多投訴案件中，不只有企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的，還有不少“惡意討薪”行為。這種情況主要是合同履約問(wèn)題，施工總承包方和勞務(wù)分包方合同約定不明確�！安簧倏偝邪�方企業(yè)不按時(shí)支付勞務(wù)分包方建筑勞務(wù)款，這樣，建筑勞務(wù)企業(yè)便拖欠了勞務(wù)人員工資。”曲英俊告訴記者，“臨近年底，我們清欠辦會(huì)加大清查力度，確保農(nóng)民工在春節(jié)前拿到他們的血汗錢(qián)�！�

　　打造農(nóng)民工討薪“綠色通道”目前，受信貸和房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)，建設(shè)單位和施工企業(yè)資金壓力加大，欠薪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2014年12月，濟(jì)寧市人社部門(mén)、住建部門(mén)、公安部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等，開(kāi)展工資支付、遵守最低工資規(guī)定、勞動(dòng)合同簽訂等方面檢查。

　　同時(shí)，對(duì)存在拖欠隱患的建設(shè)項(xiàng)目，即時(shí)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，明確專人專責(zé)，進(jìn)行跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。“自去年12月專項(xiàng)檢查開(kāi)展以來(lái)，全市共排查出拖欠農(nóng)民工工資案件137件，其中建筑行業(yè)81件�！笔腥松缇謩趧�(dòng)監(jiān)察科負(fù)責(zé)人介紹，“至12月底，全市共移送拖欠工資涉嫌犯罪案件6件，涉及拖欠工資金額767.8萬(wàn)元，公安部門(mén)已依法予以立案并進(jìn)行查處。此外，2015年初至今，又移交司法機(jī)關(guān)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件4件，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬300多萬(wàn)元。”

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)到2月5日，沒(méi)有按時(shí)領(lǐng)到工資的農(nóng)民工，可到相應(yīng)的縣市區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)。

　　政策解讀：

　 1、“一書(shū)兩金一卡”，從源頭杜絕農(nóng)民工工資無(wú)拖欠

　　2014年1月，市政府出臺(tái)了《濟(jì)寧市農(nóng)民工工資支付保障辦法》，建立了“一書(shū)兩金一卡”制度，著力從源頭上保障農(nóng)民工工資無(wú)拖欠。

　　市政府與縣(市、區(qū))政府、政府與所轄企業(yè)分別簽訂防范處置企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建設(shè)單位用人領(lǐng)域及非建設(shè)領(lǐng)域欠薪多發(fā)行業(yè)用人單位，應(yīng)按規(guī)定繳存工資保證金。建設(shè)領(lǐng)域用人單位在開(kāi)工前繳存，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在出現(xiàn)拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為后繳存。建設(shè)領(lǐng)域用人單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款的2%繳存工資保證金，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位按照本單位全部職工上年度工資總額的10%繳存工資保證金。市縣兩級(jí)建立完善的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，在用人單位全面推行農(nóng)民工實(shí)名制工資支付銀行卡。