新華社東京1月19日電（記者劉秀玲馮武勇）據(jù)《朝日新聞》19日報道，日本政府計劃擴充位于東非吉布提共和國的自衛(wèi)隊據(jù)點，使之成為日本自衛(wèi)隊在非洲和中東的多用途基地。若計劃順利進行，日本將擁有首個“半永久性海外基地”。
《朝日新聞》援引多名防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊官員的消息稱，政府計劃將吉布提據(jù)點作為日本位于非洲、中東的長期活動據(jù)點，同時擴大自衛(wèi)隊任務(wù)范圍。除應(yīng)對海盜外，也將參與聯(lián)合國維和行動，運送物資，并在地區(qū)紛爭或恐怖襲擊發(fā)生時接收國內(nèi)派遣的自衛(wèi)隊員。
分析人士認為，設(shè)立海外基地或?qū)⒃龃笕毡颈痪砣牖蜷g接參與戰(zhàn)爭的可能性，在海外設(shè)立多功能半永久性基地也牽涉憲法有關(guān)規(guī)定，國會需要進行嚴密監(jiān)視，政府也需就此進行詳細解釋。
日本自衛(wèi)隊自1992年《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動法》實施后，正式開始海外活動。2009年，日本政府基于《應(yīng)對海盜法》在毗鄰吉布提國際機場處向吉布提政府租借12公頃土地作為日本自衛(wèi)隊據(jù)點，以應(yīng)對索馬里海域、亞丁灣地區(qū)頻發(fā)的海盜問題。日本政府隨后出資47億日元建設(shè)辦公樓、宿舍、p-3c巡邏機停機坪等基礎(chǔ)設(shè)施，約180名海陸自衛(wèi)隊員在此駐守，每4個月輪換一次。該據(jù)點于2011年6月正式投入使用，是目前日本自衛(wèi)隊唯一的海外據(jù)點。
根據(jù)日本現(xiàn)行《自衛(wèi)隊法》等相關(guān)法律，自衛(wèi)隊海外據(jù)點活動的開展必須在某個特定目的下、在有限時間內(nèi)進行，任務(wù)結(jié)束后，據(jù)點也隨之撤除。位于吉布提的據(jù)點本該在任務(wù)結(jié)束后撤除，但在2013年日本首相安倍晉三訪問該據(jù)點后，日本政府決定繼續(xù)使用這一據(jù)點，并擴大其用途。
吉布提共和國位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進入印度洋的要沖，境內(nèi)設(shè)有法軍基地、美軍基地，北約各國軍隊也駐扎于此。日本防衛(wèi)省在2015財年預(yù)算中，申請3000萬日元專項經(jīng)費，用于調(diào)查美英法等國海外基地的使用方法和設(shè)備維護費用。
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