2014年以來，兗州區(qū)堅持把發(fā)展民營企業(yè)作為增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵，通過不斷營造創(chuàng)業(yè)氛圍、加大政策支持、加快科技創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)等措施，民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。截至2014年11月底，新增企業(yè)569家，民營企業(yè)總量達(dá)到3907家；實際繳納稅金43.3億元，同比增長26.5%；民營經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到32697戶，民營從業(yè)人員達(dá)到18.19萬人。兗州區(qū)被省政府命名為“全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))”。“組合拳”推動全民創(chuàng)業(yè)。近年來，為鼓勵支持創(chuàng)業(yè)，兗州區(qū)依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)高區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)及規(guī)模型閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集的場所和資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，形成了以創(chuàng)業(yè)孵化器為主要形式的創(chuàng)業(yè)集群。創(chuàng)業(yè)園區(qū)憑借配套完善的公共交通、供水、供電、供氣、郵電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了“市場體系健全、要素流動快捷、設(shè)施功能配套”的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體，目前已培育大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)1個、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)14個，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地5處、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)10個。

兗州將返鄉(xiāng)人員作為全民創(chuàng)業(yè)重要主體進(jìn)行培育，采取政策驅(qū)動、培訓(xùn)促動、典型帶動，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷。區(qū)里一方面積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)技校”三進(jìn)活動為載體，著力打造半小時就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈；另一方面，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金扶持，通過小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等多種措施，鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)養(yǎng)殖、種植業(yè)，今年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000萬元。“專精特新”提升企業(yè)實力。近年來，兗州區(qū)對企業(yè)實行分類排隊和重點梯次培養(yǎng)，篩選100家技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)、科技含量高、創(chuàng)新意識強(qiáng)的企業(yè)納入動態(tài)管理進(jìn)行重點培養(yǎng)，實施中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)三項活動，大力開展“一企一技術(shù)”創(chuàng)建活動，按照經(jīng)濟(jì)總量、運行質(zhì)量、成長前景等劃分級別，重點培育，逐漸形成了大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”，良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。目前，已有30多家中小微企業(yè)列入濟(jì)寧市“專精特新”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有6家中小企業(yè)被認(rèn)定為省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心及創(chuàng)新企業(yè)，15家企業(yè)被認(rèn)定為市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心及創(chuàng)新企業(yè)。

為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，兗州區(qū)財政每年單列中小企業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元，用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)等；設(shè)立500萬元自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項資金、500萬元產(chǎn)學(xué)研合作專項資金和100萬元專利專項資金，用于獎勵有重大科技貢獻(xiàn)的企業(yè)。對新認(rèn)定的國家級和省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、“一企一技術(shù)”企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，市政府給予不高于50萬元的資金補(bǔ)助。目前，該區(qū)已建成省級以上科技創(chuàng)新平臺20家，95%以上的規(guī)模以上企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。“育苗扶壯”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。兗州區(qū)從2011年開始，與北京大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，將高級工商管理(emba)研修班引進(jìn)兗州，區(qū)財政每年拿出近200萬元專項資金，對120名民營企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行高端培訓(xùn)，全面提高企業(yè)家素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，兗州區(qū)還積極實施“育苗扶壯”工程，對科技型優(yōu)秀小微企業(yè)進(jìn)行重點培育，在稅收規(guī)費減免、貸款融資、技術(shù)引進(jìn)、土地供應(yīng)等方面給予傾斜，推動中小微企業(yè)增量提質(zhì)。全力推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場辦公等方式，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。加大土地整治挖潛、向上爭取力度，每年用于民營企業(yè)發(fā)展的新增建設(shè)用地均在2000畝以上。為解決融資難的問題，成立了政府主導(dǎo)的中小企業(yè)擔(dān)保公司一家和兩家小額貸款公司，累計為100余家中小企業(yè)提供提供擔(dān)保貸款5億多元。在全省率先開通了融資信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在網(wǎng)上直接對接，自運營以來，共為171家企業(yè)發(fā)布信息，成功貸款92家，新增貸款余額9.6億元。