■核心提示 兗州是農(nóng)業(yè)大縣,也是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地之一。近年來(lái),隨著該區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市、園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了土地快速健康流轉(zhuǎn)。截至目前,兗州區(qū)共流轉(zhuǎn)土地24萬(wàn)畝,占家庭土地承包經(jīng)營(yíng)面積的48%,涌現(xiàn)出種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體722家。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這些新型經(jīng)營(yíng)主體不僅有多年經(jīng)商的城里人,還有一直與土地打交道的農(nóng)戶(hù),伴隨黃土地里刨金,該區(qū)土地流轉(zhuǎn)成效凸顯。
□ 記者 呂光社 王德琬
通訊員 張美榮 王慶祥
形式多樣——“農(nóng)場(chǎng)主”逐漸增多
11月29日上午,在兗州區(qū)大安鎮(zhèn)龍灣店的振忠家庭農(nóng)場(chǎng)里,60多歲的趙振忠正忙著給麥田澆越冬水。前些年,他通過(guò)土地流轉(zhuǎn),承包了300多畝地,在村里建起了種植園,成為家庭農(nóng)場(chǎng)主。該村黨支部書(shū)記曾帥說(shuō),土地流轉(zhuǎn)后每畝可以給農(nóng)民帶來(lái)租金收入1200元,還能使農(nóng)民抽身進(jìn)行其他工作,算透賬的農(nóng)民自愿外包。
另一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)主也嘗到了甜頭,愿意承包。新兗鎮(zhèn)楊莊村楊建軍算了一筆賬,他承包了300畝地,每畝地按兩季收入2500元,扣除租地費(fèi)、人工費(fèi)、耕耙種等共約1900元,每畝純收益在五六百元,每年可收入10多萬(wàn)元。
“土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和種糧大戶(hù)的雙贏,出現(xiàn)了快速發(fā)展的趨勢(shì)。”兗州區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)張士坤介紹,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)力增強(qiáng),已經(jīng)形成了以益海集團(tuán)等為主體的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈,以六合飼料等為主體的優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)鏈,以綠源肉鴨等為主體的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)兗州及周邊優(yōu)質(zhì)小麥、玉米基地近300萬(wàn)畝;而且隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,全區(qū)平均40畝地一眼井,50萬(wàn)畝耕地全部實(shí)現(xiàn)了灌溉節(jié)水化、大地園林化、秸稈還田化,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到72萬(wàn)千瓦,糧食生產(chǎn)耕、耙、播、收、秸稈還田實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。
目前,該區(qū)土地流轉(zhuǎn)不斷升溫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以出租、轉(zhuǎn)包、加入合作社等形式,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積24萬(wàn)畝,涌現(xiàn)出種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體722家,流轉(zhuǎn)面積占家庭土地承包經(jīng)營(yíng)面積的48%。
規(guī)范引導(dǎo)——先付錢(qián)再種地
大安鎮(zhèn)前白樓村流轉(zhuǎn)土地1800畝,抽調(diào)了2名“兩委”成員具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作,種植大戶(hù)每年向村集體交納每畝30元的管理費(fèi),用于土地流轉(zhuǎn)服務(wù)并為種植大戶(hù)提供農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、用水用電、農(nóng)機(jī)存放等服務(wù),從而充分發(fā)揮村集體服務(wù)功能。
無(wú)獨(dú)有偶,新兗鎮(zhèn)大雨住村2011年采取“先付錢(qián)再種地”模式,將1000余畝土地采用統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的方式租種給當(dāng)?shù)氐膸讉�(gè)種糧大戶(hù)。“土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)每年分兩次發(fā)放,第一次是在6月15日夏種玉米前發(fā)放,第二次是在10月15日種小麥前發(fā)放,這樣就是為了打消農(nóng)民顧慮,讓‘買(mǎi)賣(mài)’雙方都放心。”村黨支部書(shū)記張新學(xué)告訴記者。
兗州區(qū)農(nóng)經(jīng)辦主任高永成介紹,依法、自愿、有償是土地流轉(zhuǎn)的基本原則,村集體服務(wù)助推土地流轉(zhuǎn)、先付錢(qián)后種地等模式能確保農(nóng)戶(hù)及種糧大戶(hù)的利益,這在當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)中演變成為一種模式,并有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。
為使土地流轉(zhuǎn)有序地進(jìn)行,兗州區(qū)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和服務(wù)大廳,統(tǒng)一印制土地流轉(zhuǎn)合同,明確規(guī)定了土地租金的支付方式、支付時(shí)間等,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂。成立村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站,村會(huì)計(jì)兼任流轉(zhuǎn)信息員,及時(shí)掌握農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的意愿,積極推進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)。
服務(wù)到位——新型經(jīng)營(yíng)主體培育
小孟鎮(zhèn)梅營(yíng)村的種糧大戶(hù)馬洪寶采用了新的種植、灌溉模式,減少了傳統(tǒng)種植的麥隆邊背,每18畝地即可比傳統(tǒng)種植模式增加播種面積2.5畝。“規(guī)模種植便于農(nóng)作物病蟲(chóng)草害綜合防治、配方施肥等新技術(shù),真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年僅玉米一季每畝凈增產(chǎn)100多公斤,400畝地即可增收8.8萬(wàn)元。”談起規(guī)模經(jīng)營(yíng)的好處,馬洪寶高興地說(shuō)。
相關(guān)閱讀