為加強(qiáng)城市建筑渣土處置管理,有效規(guī)范渣土運(yùn)輸行為,為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國道路交通安全法》 等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、依法實(shí)行渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營管理。明確建筑渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營單位準(zhǔn)入條件,通過公開招標(biāo)確定特許經(jīng)營企業(yè),授予一定期限的特許經(jīng)營資格,嚴(yán)肅查處未取得特許經(jīng)營權(quán)而從事渣土運(yùn)輸處理的行為。健全渣土運(yùn)輸準(zhǔn)入退出機(jī)制,及時(shí)清出違規(guī)企業(yè)。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招投標(biāo)時(shí),招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中應(yīng)明確產(chǎn)生建筑渣土的類別、總量等,并將投標(biāo)單位與具備市場準(zhǔn)入資格的運(yùn)輸單位簽訂合作協(xié)議作為投標(biāo)資格審查的內(nèi)容。不得將建筑工程渣土委托無資質(zhì)的運(yùn)輸單位和個(gè)人進(jìn)行清運(yùn)處置,未取得《建筑垃圾(工程渣土)處置許可證》的工程不得開工建設(shè)。
三、加強(qiáng)建設(shè)工地現(xiàn)場管理。臨時(shí)堆放的裸露渣土必須用密目網(wǎng)或土工布進(jìn)行全覆蓋; 建筑施工企業(yè)要對工地內(nèi)的車行道進(jìn)行硬化,設(shè)置封閉圍擋、車輛沖洗設(shè)備,安排專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè)。建設(shè)工地出入口要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對渣土車出入情況進(jìn)行監(jiān)控,逐步接入數(shù)字城管平臺(tái),搭建聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)工地出入口要設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志和交通設(shè)施,渣土車未平車廂裝載的不得放行。建設(shè)部門要加強(qiáng)對建設(shè)工地的監(jiān)督檢查,定期調(diào)看工地視頻監(jiān)控記錄,對發(fā)現(xiàn)的渣土車超高裝載、密閉不嚴(yán)、不沖洗或沖洗不到位、帶土帶泥問題進(jìn)行查處。城管執(zhí)法部門要加大對違反規(guī)定傾倒渣土、運(yùn)輸渣土過程中拋灑滴漏污染路面行為的處罰力度。
四、加強(qiáng)建筑渣土消納場建設(shè)管理。環(huán)衛(wèi)主管部門要會(huì)同國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門,規(guī)劃建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的建筑渣土專用消納場,解決傾倒難問題。所有渣土運(yùn)輸單位要將建筑渣土運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的渣土消納場,嚴(yán)禁亂倒。要加強(qiáng)渣土消納場管理,硬化場地出入口,設(shè)置沖洗設(shè)施,派專人對進(jìn)出車輛、出入口路面沖洗清掃保潔。采取篷蓋、綠化等措施對渣土進(jìn)行覆蓋,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。
五、建立完善渣土運(yùn)輸全過程監(jiān)控體系。渣土運(yùn)輸車輛要按規(guī)定安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),并納入數(shù)字化城管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。車輛必須封蓋嚴(yán)密,密閉改裝應(yīng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)公安車輛管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)備案。嚴(yán)禁超載,在運(yùn)輸過程中不得泄漏、撒落、飄散載運(yùn)物。六、從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v,必須經(jīng)過環(huán)衛(wèi)主管部門、公安交警部門核準(zhǔn),隨車攜帶相關(guān)證件,必須納入正規(guī)的渣土運(yùn)輸單位管理,個(gè)人不得從事渣土運(yùn)輸經(jīng)營。建筑渣土運(yùn)輸車輛必須達(dá)到“八統(tǒng)一、二規(guī)范”行業(yè)規(guī)范要求,達(dá)不到要求的不予辦理渣土運(yùn)輸通行證。
七、從事渣土運(yùn)輸經(jīng)營的單位,必須具備道路運(yùn)輸法定經(jīng)營資質(zhì),取得渣土運(yùn)輸資格。要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,逐步更換使用新型城市智能渣土運(yùn)輸車輛。要加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)管理制度和管理臺(tái)賬,定期向相關(guān)部門上報(bào)數(shù)據(jù)信息。
八、加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸駕駛?cè)说墓芾。渣土運(yùn)輸駕駛?cè)吮仨毥?jīng)過教育培訓(xùn)并考試合格,取得《渣土運(yùn)輸車駕駛?cè)诵畔⒐芾砜ā泛,持卡上崗。接到單位渣土運(yùn)輸派遣任務(wù)后,要檢查車況、GPS監(jiān)控設(shè)備完好性,證件齊全有效,方可出車。在運(yùn)輸過程中要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定,文明駕駛。在城區(qū)通行時(shí)間為夜間22時(shí)至次日5時(shí),按照核準(zhǔn)的路線行駛。不得駕駛無牌車輛、無證駕駛,禁止鳴喇叭,嚴(yán)禁闖紅燈、使用遠(yuǎn)光燈、逆行、爭道搶行、結(jié)隊(duì)通行,在城區(qū)時(shí)速不得超過40公里/小時(shí)。
九、駕駛拼裝、改裝、報(bào)廢車輛的,一律依法收繳車輛,強(qiáng)制報(bào)廢;無證駕駛渣土運(yùn)輸車的。