根據(jù)起訴書，眾議院為奧巴馬政府列出兩項(xiàng)罪名，包括“兩次推遲實(shí)施”醫(yī)改法案中關(guān)于雇主必須為雇員購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)的條款，以及違規(guī)使用聯(lián)邦賬戶資金向保險(xiǎn)公司支付1750億美元等。起訴書稱奧巴馬政府的上述舉措均為“非法”。

　　博納當(dāng)天還指責(zé)奧巴馬未經(jīng)國(guó)會(huì)投票表決就改寫聯(lián)邦法律的行為違反美國(guó)政治制度。他說(shuō)，眾議院有義務(wù)捍衛(wèi)美國(guó)憲法并付諸行動(dòng)。

　　今年7月，博納獲國(guó)會(huì)眾議院授權(quán)起訴奧巴馬在處理醫(yī)改問題上濫權(quán)“違憲”。外界普遍認(rèn)為，眾議院21日向法院提起訴訟表明博納在獲得授權(quán)后開始啟動(dòng)法律程序。

　　奧巴馬11月20日宣布了一系列移民改革新政，約500萬(wàn)名非法移民有望免于被遣返。雖然共和黨由此指責(zé)奧巴馬在移民問題上過(guò)分使用行政權(quán)力，但眾議院的起訴書中沒有涉及奧巴馬推行移民新政的內(nèi)容。

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　　醫(yī)改法案兩度被判違憲

　　2011年8月12日，設(shè)在佐治亞州首府亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲。

　　2010年12月，弗吉尼亞州聯(lián)邦法官亨利·赫德森裁定奧巴馬醫(yī)改法案中強(qiáng)制個(gè)人投保的條款“與憲法精神不符”。赫德森稱，憲法的貿(mào)易條款規(guī)定，聯(lián)邦政府不得強(qiáng)制個(gè)人購(gòu)買某種商品或服務(wù)。

　　據(jù)新華社電

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　　奧巴馬任期內(nèi)難有結(jié)果

　　對(duì)于美眾議院正式起訴奧巴馬政府，中國(guó)社科院美國(guó)問題專家陶文釗接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)稱，從聯(lián)邦法院宣布立案到走到審判這一步，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。實(shí)際上，很可能到奧巴馬這個(gè)任期結(jié)束，這個(gè)事情都不會(huì)有個(gè)結(jié)果。

　　陶文釗說(shuō)，不要說(shuō)起訴事件涉及總統(tǒng)，就是起訴一般的政黨，都會(huì)拖很多年。而中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所教授楊勉則告訴記者，眾議院起訴奧巴馬政府不是沒有可能，只是這個(gè)審判不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)結(jié)果。從法律上來(lái)講，起訴總統(tǒng)是可行的，但法院會(huì)不會(huì)受理，真正受理了，會(huì)不會(huì)走下去，這都是問題。涉及黨派之爭(zhēng)，更多的是宣傳的意義。

　　起訴表明兩黨矛盾激化

　　陶文釗解釋說(shuō)，至于眾議院選擇起訴奧巴馬政府，其實(shí)未必能取得什么結(jié)果，只是表明美國(guó)共和黨和民主黨，行政機(jī)構(gòu)與國(guó)會(huì)之間矛盾的激化。實(shí)際上奧巴馬第二個(gè)任期的前兩年，由于國(guó)會(huì)從中阻撓，奧巴馬想做什么事情都做不成。就如當(dāng)前的移民政策的改革，奧巴馬就因國(guó)會(huì)不配合而采取行政命令的辦法。當(dāng)時(shí)眾議院議長(zhǎng)就表示，美國(guó)的民主制度不是這么運(yùn)轉(zhuǎn)的，凡事需要通過(guò)立法。因?yàn)槊�盾再度激化，使得共和黨決定起訴奧巴馬，指出其以前在醫(yī)改的時(shí)候就有哪些地方是違反憲法的。而奧巴馬的醫(yī)改法案早在2010年已經(jīng)通過(guò)，這是不可能更改的，共和黨只是想表明對(duì)奧巴馬的反對(duì)，而且反對(duì)一直沒有停止。

　　理由欠缺 無(wú)法彈劾總統(tǒng)

　　至于為何不直接選擇彈劾奧巴馬，陶文釗說(shuō)，這主要是彈劾的理由不成立。在1970年代，美國(guó)國(guó)會(huì)彈劾了尼克松總統(tǒng)，這是因?yàn)樗�門事件的把柄確實(shí)被抓在了別人手里，而且是真憑實(shí)據(jù)�，F(xiàn)在要彈劾奧巴馬這還說(shuō)不上，因?yàn)槭欠襁`憲，這只是各方對(duì)憲法的一種理解。共和黨說(shuō)奧巴馬違憲了，而奧巴馬會(huì)反駁說(shuō)沒有。是否違憲，這在任何法律里面，無(wú)論多么精細(xì)的法律，都會(huì)有解釋的空間。