去年夏天，扎里夫在一次采訪中說，相較于他說服德黑蘭那些勢力接受協(xié)議，奧巴馬說服美國國會“更難一些”。這可能有些夸張，但也未必完全不對。
談判的很多細(xì)節(jié)仍未曝光。美國首席談判代表是負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿溫迪·R·舍曼(Wendy R. Sherman)，她也是最有希望在下月成為國務(wù)院第二號官員的候選人。舍曼與國會領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議，雙方同意，在談判進(jìn)行的過程中，她可以不用公開作證，而是為重要的國會委員會提供機(jī)密報告。
但很顯然，這個談判除了關(guān)系到伊朗最大核設(shè)施的命運—進(jìn)行鈾燃料濃縮的納坦茲和福爾道，還有阿拉克，很多人擔(dān)心那里的一個重水反應(yīng)堆將能制造出武器級钚—而且還著重聚焦在暫停制裁的方式上。對美國人來說，制裁是他們最大的籌碼。而對于很多普通的伊朗人，這就是這次談判的目的：獲得一個刺激經(jīng)濟(jì)、重新與世界相連，結(jié)束伊朗遺世獨立狀態(tài)的機(jī)會。
出于這個原因，很多人認(rèn)為，如果像伊朗和俄羅斯官員提到的那樣，到了截止日期，協(xié)議可能還是沒能達(dá)成，那么奧巴馬的最佳選項就是繼續(xù)談判。
“從現(xiàn)在到2017年，奧巴馬的目標(biāo)是阻止伊朗制造原子彈，而且避免對伊朗進(jìn)行轟炸，”卡內(nèi)基國際和平研究院(Carnegie Endowment)的伊朗問題專家卡里姆·薩德杰普爾(Karim Sadjadpour)說，“如果國會覺得有必要實施更多制裁，做到這一點的最好方式就是形成威懾—基本上說，如果伊朗重新開啟已經(jīng)停止的活動，美國就會施加新的制裁�！� 相關(guān)閱讀