10月16日訊(記者 李淼)日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”行動(dòng)方案(2014-2017年)》。根據(jù)該方案目標(biāo)，到2017年，全省殘疾人享有更高水平的社會(huì)保障和公共服務(wù)，殘疾人整體生活水平基本達(dá)到小康。
《方案》要求，到2017年，貧困殘疾人基本生活得到穩(wěn)定保障，享有安全適用的住房。殘疾人家庭人均可支配收入較快增長，與當(dāng)?shù)仄骄讲罹囡@著縮小。扶持80萬有勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人脫貧致富，有就業(yè)能力和愿望的城鎮(zhèn)殘疾人基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為符合條件就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人提供機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”。殘疾人受教育水平明顯提高，全省殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%;殘疾兒童學(xué)前3年入園率和接受康復(fù)教育訓(xùn)練率達(dá)到90%;文化體育生活更加豐富，無障礙環(huán)境全面改善。殘疾人事業(yè)政策體系更加完善，殘疾人參與社會(huì)的環(huán)境更加優(yōu)化，融入和參與社會(huì)更加廣泛。
重度殘疾人可提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老金
《方案》提出，保障困難殘疾人基本生活，加快殘疾人各項(xiàng)補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌整合，逐步建立以殘疾等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼制度。將重度殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助重點(diǎn)，加大扶助力度。落實(shí)參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人可以提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老金政策。
依法推進(jìn)按比例就業(yè)，積極推進(jìn)集中就業(yè)、公益崗位和輔助性就業(yè)。大力扶持自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。扶持農(nóng)村殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)，確保每個(gè)扶貧對(duì)象至少有1名家庭成員掌握1項(xiàng)以上實(shí)用技術(shù)，至少擁有或參與1個(gè)致富項(xiàng)目。實(shí)施“基層黨組織結(jié)對(duì)助殘扶貧工程”，確保每個(gè)幫扶對(duì)象2017年前實(shí)現(xiàn)脫貧。探索推廣農(nóng)村殘疾人家庭土地承包經(jīng)營權(quán)入股分紅增收模式。
將無障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
《方案》要求加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，建立以省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，市級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)為支撐，縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，與社區(qū)康復(fù)緊密銜接的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大殘疾預(yù)防力度。在濟(jì)南、青島、淄博、東營、濰坊、濟(jì)寧、臨沂市開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，建立殘疾兒童篩查信息共享機(jī)制、殘疾報(bào)告制度和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。
提高殘疾青少年受教育水平。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，實(shí)施“一人一案”培養(yǎng)。豐富殘疾人文化體育生活。廣泛開展群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)和體育人才培養(yǎng)，扶持發(fā)展特殊藝術(shù)。
建設(shè)無障礙城鄉(xiāng)環(huán)境。將無障礙環(huán)境建設(shè)納入城鎮(zhèn)化、信息化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。健全殘疾人訴求反映和權(quán)益維護(hù)制度。
公辦民辦并舉 提供多元化殘疾人服務(wù)
《方案》要求實(shí)施殘疾人服務(wù)業(yè)提升工程，提供康復(fù)訓(xùn)練、體育健身、無障礙服務(wù)、技能培訓(xùn)等，支持創(chuàng)辦區(qū)域性、規(guī)模化殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)基地(中心)，支持社會(huì)資本和社會(huì)組織發(fā)展殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開設(shè)針對(duì)殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目。
發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。制定發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策，引入市場競爭機(jī)制，實(shí)行政府購買服務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場推動(dòng)、公辦民辦并舉的多元化殘疾人服務(wù)模式。
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