◆通用航空產(chǎn)業(yè)瞄準運營服務◆為企業(yè)免費培訓用工全國領先◆涉海金融產(chǎn)業(yè)令人刮目

　　□ 本報記者 張忠德 宋 弢

　　國家級新區(qū)獲批已逾百日，日前，黃島新區(qū)發(fā)布了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展通用航空、涉海金融、海水淡化、海洋新能源、海洋新材料等十大新興產(chǎn)業(yè)；同時發(fā)布扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大政策，涉及產(chǎn)業(yè)基金助推發(fā)展、投資貿(mào)易便利服務、實施人才特區(qū)政策、免費培訓企業(yè)用工、重獎科技成果轉(zhuǎn)化等十個方面，青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向浮出水面。

　　找準新發(fā)力點

　　2013年，新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2266億元。目前，產(chǎn)值500億以上的產(chǎn)業(yè)集群有石油化工、家電電子、機械裝備共3個，產(chǎn)值200億以上的產(chǎn)業(yè)集群還有航運物流、船舶海工、汽車制造、橡膠輪胎、食品、服裝等6個。在此基礎上，西海岸新區(qū)下一步將重點提升發(fā)展航運物流、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車制造、機械裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群。

　　然而，在成為國家級新區(qū)之后，要想完成國家賦予的“為探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用和促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展”這兩項使命，僅僅靠對原有產(chǎn)業(yè)的提升是不夠的。

　　基于這樣的認識，西海岸新區(qū)確定了未來將重點培育發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)，“這十個產(chǎn)業(yè)將分三個發(fā)展梯次，優(yōu)先發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、游艇郵輪、通用航空、涉海金融四大產(chǎn)業(yè)，培育壯大影視文化、旅游度假、新一代信息技術三大產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展海水淡化、海洋新能源、海洋新材料三大產(chǎn)業(yè)。”黃島區(qū)發(fā)改局局長薛清平介紹說。

　　這十大新興產(chǎn)業(yè)將成為未來西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的“新發(fā)力點”.以通用航空產(chǎn)業(yè)為例，不難看出西海岸在尋求新的強勁增長點上的勃勃雄心--

　　“青島作為國家第二批低空空域開放試點城市之一，新區(qū)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)機遇難得。”黃島區(qū)副區(qū)長孫大貴告訴記者，“新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)以通用航空運營服務為切入點和突破點，大力發(fā)展海洋航空特色產(chǎn)業(yè)，力爭建成國內(nèi)最重要的商務（公務）飛行樞紐、特色海洋航空基地、東北亞地區(qū)重要通用航空試飛檢測中心和特色航空產(chǎn)業(yè)配套基地。至2020年，力爭引進培育10家規(guī)模以上通用航空公司，年產(chǎn)值達100億元，區(qū)內(nèi)院校年培養(yǎng)航空專業(yè)人才1000人。”

　　打造政策洼地

　　“作為國家級新區(qū)，要建成產(chǎn)業(yè)高地，首先要成為政策洼地。”薛清平表示，“針對新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我們制定了指引未來產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方向的十大扶持政策 .”

　　記者了解到，這十大政策包括產(chǎn)業(yè)基金助推發(fā)展、投資貿(mào)易便利服務、項目用地熟化供給、提供基礎設施配套、支持產(chǎn)業(yè)項目融資、補助租購經(jīng)營場所、扶持企業(yè)增資改造、實施人才特區(qū)政策、免費培訓企業(yè)用工、重獎科技成果轉(zhuǎn)化等多個方面。

　　“從項目入駐之初的融資問題、土地供給、設施配套到入駐之后的技術改造以及用工和吸引人才，再到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營后科技成果的轉(zhuǎn)化、研發(fā)，十大政策幾乎涵蓋產(chǎn)業(yè)項目從簽約落戶、開工建設、投產(chǎn)運營乃至日常經(jīng)營的全過程，這也是新區(qū)第一次如此系統(tǒng)地出臺關于產(chǎn)業(yè)的扶持政策。”薛清平說。

　　這十大扶持政策中，有些是目前西海岸新區(qū)正在探索實施的，如投資貿(mào)易便利服務、實施人才特區(qū)政策等，而有些做法則屬于在全國范圍內(nèi)的創(chuàng)新。“比如免費培訓企業(yè)用工，這項扶持政策在全國來說也是領先的，只要是符合我們的產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)，提出用工需求，就可以通過政府部門委托職業(yè)培訓機構(gòu)進行訂單式培訓，全程免費，而且我們對用工的籍貫也沒有限制，外地用工也可以享受這項服務。”薛清平告訴記者。

　　突出“藍高新”