齊魯網(wǎng)濟(jì)南9月17日訊 山東省政府日前出臺(tái)的《2014年促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序重點(diǎn)任務(wù)工作方案》提出，山東將改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，大力減少前置審批，由先證后照改為先照后證。
據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞》報(bào)道，據(jù)了解，“先證后照”的傳統(tǒng)登記是主體資格的登記和經(jīng)營(yíng)資格的登記相統(tǒng)一，申請(qǐng)人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前必須到相關(guān)部門辦理相關(guān)前置許可審批文件。而實(shí)行“先照后證”僅是對(duì)主體資格的登記，除一些特殊主體的設(shè)立須經(jīng)批準(zhǔn)外，創(chuàng)業(yè)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)需再提交相關(guān)部門的前置許可審批文件。創(chuàng)業(yè)者從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后向相關(guān)部門申請(qǐng)，憑相關(guān)部門的有效許可審批文件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一改革措施，一方面，進(jìn)一步理清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)，以及政府部門之間的關(guān)系，直接破解了工商登記前置審批項(xiàng)目不清，證、照互相前置的困局。
根據(jù)方案，山東將清理工商登記前置審批項(xiàng)目，10月底向社會(huì)公布工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。年底前，各設(shè)區(qū)市出臺(tái)有關(guān)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理的規(guī)定。方案要求，將年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告公示制度，建設(shè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)。
附：《2014年促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序重點(diǎn)任務(wù)工作方案》
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