訊 據(jù)齊魯晚報(bào)今日運(yùn)河報(bào)道，網(wǎng)上公開行政部門權(quán)力清單，方便市民辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。近日，嘉祥縣推行“權(quán)力清單”制度，把54個(gè)部門2046項(xiàng)和市民生活密切相關(guān)的行政權(quán)力在嘉祥縣政府網(wǎng)站上公開，借以防止履職過程中出現(xiàn)越位、缺位和錯(cuò)位的問題，保障市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
手續(xù)該咋辦理，老百姓有了“向?qū)А?/P>
9月1日上午，嘉祥縣行政服務(wù)中心，馬村鎮(zhèn)一建材公司的法人代表湯世杰來領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證。證件在8月26日就辦完了，加上8月15日領(lǐng)到的營業(yè)執(zhí)照，一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，湯世杰的手續(xù)就辦完了。
“說實(shí)話，辦理速度出乎我的意料，知我領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，我還懷疑是不是打錯(cuò)電話了？”湯世杰說，7月份中旬他準(zhǔn)備相關(guān)材料時(shí)，工作人員告訴他政府官網(wǎng)上有個(gè)陽光政務(wù)的“權(quán)力清單”，可以參考上面的流程。照著流程上面的介紹，7月20日網(wǎng)上提交了預(yù)審公司名稱，通過審核后進(jìn)行環(huán)保等部門審核，8月15日就拿到了營業(yè)執(zhí)照。
“之前我朋友開了個(gè)同類型的公司，來來回回跑了將盡一年，剛開始我心里還有些打怵，沒想到一個(gè)月就辦得差不多了，現(xiàn)在公司已經(jīng)可以運(yùn)作了。”湯世杰說，根據(jù)網(wǎng)站上列的材料和步驟，少跑了不少腿，辦什么手續(xù)找哪個(gè)部門也是一目了然，非常方便。
記者打開嘉祥縣政府網(wǎng)站，點(diǎn)擊陽光政務(wù)大廳的鏈接，54個(gè)縣直各部門的權(quán)力清單出現(xiàn)在屏幕上，辦理相關(guān)手續(xù)所需的材料和程序一目了然�！皺�(quán)力的公開對于老百姓來說，最重要的就是有了知情權(quán)，清楚權(quán)力的運(yùn)行過程。百姓按照標(biāo)準(zhǔn)去辦理，政府工作人員按標(biāo)準(zhǔn)去服務(wù)，并接受老百姓的監(jiān)督�！奔蜗榭h政府審改辦副主任梁春立說。
厘清部門權(quán)力，避免推諉和“撞車”
權(quán)力清單的公布，除了方便百姓辦事，對權(quán)責(zé)不清的區(qū)域也進(jìn)行了厘清。
2013年，嘉祥縣清理城區(qū)售奶亭占道經(jīng)營的問題，城管執(zhí)法、公安、交通、住建、工商等部門都有相應(yīng)的管理職責(zé)，但又不能獨(dú)立執(zhí)法，一個(gè)多月也沒能解決問題，最后由縣政府牽頭，才將問題解決。
“權(quán)力職責(zé)不明，導(dǎo)致各部門之間處理問題不夠及時(shí)，影響了行政效率，還會(huì)因信息不公開、宣傳不及時(shí)、不準(zhǔn)確引發(fā)百姓的猜疑，出現(xiàn)矛盾�！奔蜗榭h委常委、常務(wù)副縣長卞延軍說，通過“權(quán)力清單”制度，可以有效防止履職過程中出現(xiàn)越位、錯(cuò)位和缺位的問題。
作為國內(nèi)重點(diǎn)的鞭炮生產(chǎn)基地，嘉祥縣在煙花爆竹的管理上出現(xiàn)了《治安管理處罰法》與《煙花爆竹管理?xiàng)l例》的“法條競合”情況，涉及安監(jiān)與公安兩個(gè)部門，在對煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，存在交叉。而通過“權(quán)力清單”的推行，逐步理清了安監(jiān)與公安部門的行政監(jiān)管職責(zé)，避免了管理過程中的“撞車”情況，確保每項(xiàng)行政權(quán)力由一個(gè)行政主體行使。
“一件事情，一個(gè)部門管，行政權(quán)力劃分清楚了，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任也好明確。”梁春立說，部門進(jìn)行管理的過程中，權(quán)力清單可以起到指導(dǎo)作用，避免推諉和“撞車”。
建立督察制度規(guī)范運(yùn)行長效機(jī)制
“對于目前已經(jīng)公布的2046條行政權(quán)力，我們將按照法律的修訂情況進(jìn)行更新，每年也將進(jìn)行一次清理�！奔蜗榭h政府法制辦副主任梁玉橋表示，“權(quán)力清單”推行的同時(shí)，嘉祥縣還建立了配套的信息通報(bào)與工作督查制度，逐步完善權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制。其中，縣政府法制辦負(fù)責(zé)對各單位權(quán)力清理工作進(jìn)行審核把關(guān)、督促落實(shí)和公開；縣編辦負(fù)責(zé)審核各部門的職責(zé)范圍；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促檢查，對工作不力、拖延不報(bào)的追究相關(guān)責(zé)任。
7月30日，省政府發(fā)布了《關(guān)于在全省推行行政權(quán)力清單制度的通知》，決定在全省推行行政權(quán)力清單制度，并明確了清理范圍和內(nèi)容。在此之前，嘉祥縣結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)相繼開展了陽光政務(wù)等活動(dòng)，和全省推行行政權(quán)力清單的通知精神不謀而合。