堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
當(dāng)今綜合國力的競爭，說到底是創(chuàng)新能力的競爭。近年來，濟(jì)寧市委、市政府對科技創(chuàng)新工作一直高度重視、緊抓不放，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，有效集聚各類科技資源，加快推動(dòng)城市發(fā)展從“資源依賴型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)創(chuàng)新活力充沛、高端人才匯集的國家創(chuàng)新型城市。
一是構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)�，F(xiàn)代意義上的創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)開放和協(xié)作，強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷的知識積累。因此，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)就成為區(qū)域和企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程。近年來，他們面對企業(yè)需求，立足市場導(dǎo)向，通過加大投入、創(chuàng)新體制、融合資源等舉措，構(gòu)建起了較為完備的技術(shù)創(chuàng)新體系。先后建成了高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研基地、魯南煤化工研究院、魯南工程技術(shù)研究院、中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院濟(jì)寧分院、山東科學(xué)院濟(jì)寧分院、華大基因研究院濟(jì)寧分院、國家LED質(zhì)檢中心等高端研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，魯南工研院已成為全國首批18個(gè)國家級科技人才培養(yǎng)示范基地之一。同時(shí)，濟(jì)寧高新區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，建設(shè)了創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、大學(xué)科技園等載體，以及軟件園、云計(jì)算中心、科技中心一體六館、軟件及動(dòng)漫等17個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等設(shè)施，推進(jìn)大型儀器、科技數(shù)據(jù)等資源區(qū)域共享，為企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、實(shí)驗(yàn)、推廣，以及產(chǎn)品研制、設(shè)計(jì)、加工、檢測等公共技術(shù)支持。這些創(chuàng)新平臺(tái)已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的關(guān)鍵支撐，成為孕育新興產(chǎn)業(yè)的重要溫床。
二是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。資源型城市轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)不僅是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，更是人力資源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與提升。人才資源是第一資源、核心要素，有了人才就有了不斷拓展的新興市場，就有了各類要素的不斷集聚。近年來，濟(jì)寧堅(jiān)持人才優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)新、吸引高層次人才的系列優(yōu)惠政策，市政府建立科技人才培養(yǎng)基金，設(shè)立科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)，建立人才公寓，完善人才評價(jià)考核機(jī)制等，努力營造一個(gè)引得來、留得住、發(fā)展得好的人才成長環(huán)境。通過實(shí)施海外人才引進(jìn)“511”計(jì)劃和國內(nèi)人才聚集“百千萬”工程，目前全市已先后引進(jìn)了11位國家級“千人計(jì)劃”專家，引進(jìn)碩士以上人才1400多人，引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，形成了高端人才集聚的“濟(jì)寧現(xiàn)象”。
三是促進(jìn)科技金融深度融合�？萍冀鹑诓皇呛唵蔚摹翱萍�+金融”，而是通過一系列金融制度的創(chuàng)新安排，推進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的深度融合�？萍己徒鹑诨樾枨�，積極引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，是加快科技成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。近年來，濟(jì)寧市成立了創(chuàng)業(yè)投資公司，以母基金的方式成功從北京、上海、深圳等地引入10多支風(fēng)險(xiǎn)投資基金落戶濟(jì)寧；組建了魯南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，設(shè)立了中國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所濟(jì)寧中心，成立了山東省首家科技銀行，與多家金融機(jī)構(gòu)合作共同構(gòu)建起了科技擔(dān)保體系，與具有較強(qiáng)實(shí)力的證券機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)中小企業(yè)成長路線圖，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資也取得了突破，科技與金融的深度融合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了動(dòng)力和活力。
濟(jì)寧功能完備的產(chǎn)學(xué)研基地和高端研發(fā)平臺(tái)，得到許多戰(zhàn)略投資者高度認(rèn)同，這也成為惠普等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶濟(jì)寧的重要基礎(chǔ)。
努力打造一流的營商環(huán)境
近年來，濟(jì)寧高新區(qū)逐步擺脫土地資源、能源價(jià)格、財(cái)稅政策等推進(jìn)發(fā)展依賴的“老三樣”，形成以人才、環(huán)境、服務(wù)為新競爭優(yōu)勢的“新三樣”，把握住了世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級版。從全市來看，他們加快改變陳舊的招商觀念、招商模式，把招商的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到打造良好的營商環(huán)境上來，樹立全方位開放的理念，積極開拓兩個(gè)市場、用好兩種資源，借助優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)管理和技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域競爭力。
一是完善公共服務(wù)。公共服務(wù)是打造良好營商環(huán)境重要內(nèi)容。近幾年來，濟(jì)寧市在轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)水平方面進(jìn)行了一些有益探索，并取得良好效果。在深化行政審批制度改革上。 兩年來，他們共壓減市級行政審批事項(xiàng)97項(xiàng)，僅保留112項(xiàng)，免征市級行政事業(yè)性收費(fèi)105項(xiàng)，在制度設(shè)計(jì)上達(dá)到了全省最低限。今年，又明確提出凡市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消行政審批，凡能備案的一律按照備案執(zhí)行，年內(nèi)再削減不低于20%的行政審批事項(xiàng)，著力打造行政審批“項(xiàng)目最少、程序最簡、效率最高”的城市服務(wù)品牌。在增強(qiáng)市場活力上。他們?nèi)嫱菩辛?“五放”，即放寬中小微企業(yè)注冊條件，民營企業(yè)注冊資本 “零首付”，放開民間資本投資領(lǐng)域，堅(jiān)持“非禁即入”，實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，以及放寬登記條件、放開經(jīng)營范圍、放開金融領(lǐng)域投資范圍等，同步完善融資、土地、技術(shù)等發(fā)展要素保障，為各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。