金色9月,又到了一年一度新生開學(xué)的時(shí)節(jié)。本是興奮的時(shí)刻，但對(duì)于一些大學(xué)新生來(lái)說，他們面對(duì)的不只是新奇，還有“學(xué)費(fèi)漲價(jià)”的苦惱。隨著教育部“5年限漲令”的解禁及我省高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案的出臺(tái)，駐濟(jì)高校也迎來(lái)一輪學(xué)費(fèi)漲價(jià)潮。根據(jù)《2014年山東省普通高校招生填報(bào)志愿指南》，山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東建筑大學(xué)等5所駐濟(jì)高校中，山東建筑大學(xué)土木專業(yè)、建筑學(xué)及城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)費(fèi)漲幅居5所高校之最，上漲幅度達(dá)到101%，而山東師范大學(xué)部分專業(yè)則逆勢(shì)下調(diào)學(xué)費(fèi)。
為什么調(diào)?
辦學(xué)成本增加和財(cái)政投入不足是主因
8月19日，省物價(jià)局正式公布了我省學(xué)分制收費(fèi)方案。而這一改變，被看作是2000年以來(lái)，我省首次大規(guī)模調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校為什么調(diào)整學(xué)費(fèi)呢?
原因一辦學(xué)成本增加
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)13年沒有變化，居全國(guó)第26位。隨著物價(jià)上漲，學(xué)校辦學(xué)成本增加，調(diào)價(jià)是一個(gè)趨勢(shì)”，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，以前的專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)不合理，無(wú)法體現(xiàn)高校之間、各高校專業(yè)之間辦學(xué)成本的差異，不能調(diào)動(dòng)高校教學(xué)改革的積極性，不能突出高校辦學(xué)特色，相當(dāng)于變相鼓勵(lì)了高校同質(zhì)化傾向，因此需要借助學(xué)費(fèi)調(diào)整打破傳統(tǒng)的教學(xué)和管理體制。
原因二財(cái)政投入不足
國(guó)家每年都會(huì)撥款給高校，財(cái)政撥款不隨著物價(jià)的上漲進(jìn)行調(diào)整嗎?“目前，省屬高校生均撥款每人每學(xué)年是12000元，已經(jīng)有了大幅提高，但財(cái)政撥款只占學(xué)�？偸杖氲�50%-60%，滿足不了學(xué)校發(fā)展的需要”，上述負(fù)責(zé)人提到，我省目前學(xué)費(fèi)收入只占高�？偸杖氲�30%左右，財(cái)政投入不足制約了高校的發(fā)展。
另外，高校調(diào)整學(xué)費(fèi)與債務(wù)負(fù)擔(dān)不無(wú)關(guān)系。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，1999年高校拉開擴(kuò)招大幕，當(dāng)年年底山東高校在校生達(dá)到38萬(wàn)人。一年內(nèi)，由1998年底的18.7萬(wàn)在校生翻了一番還多。在校生人數(shù)增加導(dǎo)致高校紛紛新建食堂、宿舍樓和教學(xué)樓，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，高校大量的銀行貸款隨之產(chǎn)生。“當(dāng)時(shí)，全省高校貸款達(dá)到270億元，截止2013年5月底，全省公辦高校債務(wù)余額還有145.3億元，學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重。”
有何影響?
學(xué)費(fèi)漲價(jià)給不少學(xué)生家庭帶來(lái)壓力
學(xué)費(fèi)漲價(jià)，作為民生關(guān)注熱點(diǎn)話題，引起社會(huì)熱議。有人認(rèn)為，這是一種變相的漲價(jià)，一些高校學(xué)費(fèi)高昂，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度。如果高校輕而易舉打著按學(xué)分制收費(fèi)之名實(shí)現(xiàn)漲價(jià)，學(xué)校資源、教育管理水平并沒有優(yōu)化、進(jìn)步，這樣的學(xué)分制收費(fèi)沒有意義。也有人認(rèn)為，學(xué)校發(fā)展本身就承擔(dān)了很沉重的負(fù)擔(dān)，而學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)可以緩解學(xué)校的壓力，而且是個(gè)必然趨勢(shì)。
作為學(xué)費(fèi)漲價(jià)影響的直接對(duì)象，不少學(xué)生坦言，學(xué)費(fèi)已經(jīng)成為他們精神和生活上的負(fù)擔(dān)。
山東師范大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)錄取的新生小武稱，母親沒有工作，在家照顧十歲的弟弟，父親在青島打工，每月工資也就維持一家生活。“學(xué)費(fèi)漲價(jià)后對(duì)家里來(lái)說是很大的負(fù)擔(dān)。所以，想先申請(qǐng)貧困生補(bǔ)助看看，如果沒有申請(qǐng)上，就只能申請(qǐng)助學(xué)貸款了。”她表示，還沒上學(xué)就已感到壓力很大。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2014年入學(xué)新生中，約有45%的學(xué)生受到漲價(jià)影響，平均每生每年增加學(xué)費(fèi)866元，普通本科四年共增加3464元。以2012年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25755元、農(nóng)村居民人均純收入9446元計(jì)算,新生年均新增加支出占當(dāng)年城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入的1.12%，占當(dāng)年農(nóng)村居民家庭純收入的3.06%。