納扎爾本報(bào)記者 于盟 北京報(bào)道
8月21日2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第三次高官會閉幕，這也是今年11月份領(lǐng)導(dǎo)人峰會前各經(jīng)濟(jì)體高官的最后一次會議。延續(xù)APEC一貫的傳統(tǒng)，貿(mào)易自由化仍是此次高官會的主題，而21個經(jīng)濟(jì)體代表的討論聚焦于“互聯(lián)互通”和亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）路線圖兩大主要議題。
正在與越南、馬來西亞、韓國完善自貿(mào)協(xié)定以期加強(qiáng)與亞洲市場聯(lián)系，卻苦于相隔太平洋的南美國家智利一直熱心參與APEC討論�！盁o論是哪一屆政府，智利一直是開放型的經(jīng)濟(jì)體，支持出口是不變的政策，”智利國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司多邊司司長寶麗娜·納扎爾（Paulina Nazal）說。
智利手握超過20個自貿(mào)協(xié)定，是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、太平洋聯(lián)盟（Pacific Alliance） 成員國，同時還參與了環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（TPP）談判。
8月21日納扎爾在高官會會后接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪，透露與會各方對FTAAP路線圖尚無共識，但包括中國、智利在內(nèi)的與會代表提出先開展可行性研究，再確定路線圖。
“貿(mào)易協(xié)定談判的實(shí)質(zhì)就是收獲與代價之間的平衡，對于已經(jīng)有很多自貿(mào)伙伴的智利來說，參與更大框架內(nèi)的談判比如TPP，我們希望有更多產(chǎn)品進(jìn)入免稅清單，但需要加強(qiáng)國際貿(mào)易法律法規(guī)的建設(shè)，比如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)�！奔{扎爾說。
《21世紀(jì)》：高官會上“互聯(lián)互通”和亞太自貿(mào)區(qū)路線圖是兩大焦點(diǎn)，具體有哪些進(jìn)展呢？
納扎爾：智利非常支持亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。10年前在智利圣地亞哥舉辦的APEC工商咨詢理事會大會上，亞太自貿(mào)區(qū)的概念就已經(jīng)提出。
在北京我們討論了亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，但是沒有達(dá)成共識。包括中國和智利在內(nèi)的部分國家提出要先進(jìn)行可行性研究，或者戰(zhàn)略研究，因?yàn)楹芏鄧液偷貐^(qū)之間已經(jīng)有了自貿(mào)協(xié)定，比如說太平洋聯(lián)盟。我們需要研究現(xiàn)有的自貿(mào)協(xié)定怎么和亞太自貿(mào)區(qū)相融，然后再提出路線圖。
關(guān)于“互聯(lián)互通”，這里包括三個方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，比如鐵路、公路、航空、海運(yùn)，電訊等方面；二是機(jī)制方面的聯(lián)通，比如會計(jì)制度、海關(guān)單一窗口系統(tǒng)等方面的聯(lián)通；三是人員流動的聯(lián)通，這里就包含APEC商務(wù)旅行卡。
智利距離中國和亞洲市場地理距離非常遙遠(yuǎn)，所以“互聯(lián)互通”對于智利來說，更多是人員的流動、電訊業(yè)的發(fā)展以及機(jī)制的協(xié)調(diào)一致。
比如現(xiàn)有的APEC商務(wù)旅行卡有望延長實(shí)效，惠及學(xué)生等等。
目前APEC商務(wù)旅行卡持卡人憑有效護(hù)照和旅行卡可以在三年內(nèi)無須辦理入境簽證，可自由往來于已批準(zhǔn)入境的各APEC經(jīng)濟(jì)體之間；并在主要機(jī)場入出境時享有使用APEC商務(wù)旅行卡專用通道的便利。但此卡僅限于在商務(wù)人員中使用。
《21世紀(jì)》：據(jù)我了解，高官會期間智利海關(guān)官員與中國海關(guān)官員也有會見。中智雙邊達(dá)成了什么新的協(xié)議嗎？中智的自貿(mào)協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、投資補(bǔ)充協(xié)定都已經(jīng)到位了，接下來還會有什么新內(nèi)容嗎？
納扎爾：高官會期間中智雙邊的確有一些非正式的會晤。但雙邊的工作談判是在一個月之前高官會沒有開始時進(jìn)行的，主要成果是和中國海關(guān)相關(guān)的產(chǎn)地電子簽證、和質(zhì)檢部門相關(guān)的衛(wèi)生證電子簽證。
電子化可以更有效地確保文件的真實(shí)性，一旦出現(xiàn)問題可以盡快解決，像智利的水果出口商是不可能等待向中國寄出第二份衛(wèi)生證或者產(chǎn)地證。
中智之間自貿(mào)協(xié)定的效果很明顯。自貿(mào)協(xié)定簽署以來，智利的水果出口增加了9倍，水產(chǎn)出口增加了8倍，還有化學(xué)產(chǎn)品、木材等等。2013年中國向智利投資12.5億美元，這一數(shù)字占全年接收外資的22%，總計(jì)11個項(xiàng)目。
接下來我們希望能夠有更多智利農(nóng)產(chǎn)品通過中國質(zhì)檢部門，進(jìn)入到中國市場。中智還在研究如何解決貨物運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的中轉(zhuǎn)困難。（編輯 李關(guān)云）
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