齊魯網(wǎng)8月4日訊 2013年8月7日，山東省政府發(fā)布“金改22條”，這標志著山東金改拉開了序幕。如今整整過去一年時間，山東金改成績?nèi)绾危?/p>

　　“社會融資規(guī)模、多層次資本市場、地方金融改革等，一直是金改關(guān)注的焦點問題。還有民間非法集資，無論在起數(shù)上還是涉案金額、參與人數(shù)上，此前山東一直排在全國前十位，而現(xiàn)在已經(jīng)退出前十名這個‘黑榜單’，其中的重要原因是金改為民間資本找到了‘出口’。”近日，在《齊魯周刊》特邀參與的財經(jīng)茶座上，山東省金融工作辦公室主任李永健，詳細闡述了山東金改一年來的變化，闡述了金改如何影響我們的生活，如何影響我們的實體經(jīng)濟。

　　本刊將分兩期刊載這次財經(jīng)茶座的內(nèi)容，敬請垂注。

　　時 間：2014年7月21日

　　地 點：山東省金融工作辦公室

　　座談人：李永健(山東省金融工作辦公室主任)

　　初明鋒(山東省金融工作辦公室政策法規(guī)處處長)

　　張慧萍(齊魯周刊社社長、總編輯)

　　解永敏(齊魯周刊副總編輯)

　　丁愛波(齊魯周刊首席記者)

　　民間資本管理公司：

　　“四不象”的民間投融資平臺

　　張慧萍：相對于產(chǎn)業(yè)大省的地位，山東金融業(yè)總體發(fā)展水平并不高，金改這一年，我們的金融業(yè)取得了哪些成績？

　　李永健：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年山東金融業(yè)增加值達到了2265億元，同比增長了13.7%，占GDP比重達4.14%，占服務(wù)業(yè)增加值比重10.8%�？梢赃@樣說，正在朝著“金改22條”確定的目標“到2017年底兩個比重分別達到5.5%和12%以上”邁進。加之市場體系的健全和新的組織業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是民間資本的有序放開及小微企業(yè)融資難的問題逐漸解決，走出了一條有山東特色的路子。

　　張慧萍：你所說的山東特色，主要指的是什么？

　　李永健：山東的民間資本總量，現(xiàn)在保守估計大概在四千億左右，我們通過設(shè)立一些民間資本管理機構(gòu)，使民間資本更好地對接實體經(jīng)濟。

　　張慧萍：類似的民間資本管理機構(gòu)，別的省有嗎？

　　李永�。河�，但很少，而且沒有推廣開來。民間資本脫離開實體經(jīng)濟進行擊鼓傳花，帶來的問題就是脫實向虛，以錢炒錢，到了一定的度就會終止，落到誰手里誰就倒霉。山東金改一年，我們發(fā)展了四百多家民間融資機構(gòu)，把民間和地下的錢集中到陽光下，由過去的野蠻生長到現(xiàn)在的規(guī)范發(fā)展，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。除此，還減少了社會震動。地下非法集資和高利貸的發(fā)生，治理起來社會成本很高，影響也很大，如今規(guī)范化發(fā)展了，當(dāng)然是一件了不起的事。

　　解永敏：這些民間融資機構(gòu)是如何運行的?政府又如何對之進行管理？

　　李永�。杭僭O(shè)你有錢，不管公司制還是合伙制，可以搞個民間資本管理公司。當(dāng)然，政策規(guī)定注冊資本不低于3000萬，在政策允許下可用這3000萬的70%對接實體經(jīng)濟搞股權(quán)或債權(quán)投資，也可以直接投資企業(yè)。投資股權(quán)也就成了股東，將來可與企業(yè)同興共榮，這類似于PE基金的形式。如果搞債權(quán)投資，類似于貸款公司，按貸款收息原則來辦，而且債權(quán)和股權(quán)之間又能靈活轉(zhuǎn)換。如果開始預(yù)計回報率是10%，正常運營后只達到7%，不滿意就可股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)，甚至可以退出。這都要寫在開始的約定中。這樣，也就把PE基金的功能和貸款公司的功能結(jié)合在一起了。

　　初明鋒：還有就是為保持民間資本活力，政策允許民間資本管理公司適度定向募集資金，將閑錢不斷收進放出，保持資金流，不至于使公司成立起來后做幾筆買賣就算了。當(dāng)然，政府要對此進行管理，為了控制風(fēng)險，規(guī)定不論投資什么樣的企業(yè)，其額度不能超過注冊資本的30%。如果把錢一下子投到一個企業(yè)去，萬一出了風(fēng)險就完了。

　　張慧萍：這類似于草根金融？