郭樹清在講話中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是厘清政府與市場(chǎng)的邊界，努力創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：一要改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和保障性住房、金融服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。允許民營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)自主選擇與審批有關(guān)的中介服務(wù)，各級(jí)部門在審批中不得指定中介機(jī)構(gòu)從事評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)。二要大力發(fā)展小微企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快形成具備政策咨詢、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保、法律援助等多種功能的社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮高新園區(qū)和孵化器等載體作用，大力扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持自然人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債等方式，參與省屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)全面參與國有企業(yè)的改制重組。四要改善金融服務(wù)。制定和完善民營(yíng)中小企業(yè)信貸扶持政策，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，支持更多優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)以及海外資本市場(chǎng)募集資金，大力發(fā)展私募市場(chǎng)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，探索成立由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的非公有制銀行，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等金融機(jī)構(gòu)。五要落實(shí)財(cái)政扶持政策。在各類轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)資金的具體使用安排上，一律公平、均衡地面向所有企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收扶持政策，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。六要落實(shí)平等用地待遇。在土地利用和供應(yīng)方面，保證民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)享受同等待遇。對(duì)利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房地產(chǎn)舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，允許土地用途和使用權(quán)人暫不改變。七要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，給予同等資金支持，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。八要引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與境外上市、跨境并購、研發(fā)合作、境外設(shè)廠、對(duì)外承包工程。積極組織民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，保護(hù)其合法權(quán)益。九要完善社會(huì)保障制度。解決民辦機(jī)構(gòu)與公辦機(jī)構(gòu)在人員身份、待遇保障、科研平臺(tái)、學(xué)科支撐、職稱評(píng)聘等方面的差距問題。建立并落實(shí)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。十要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。依據(jù)立法精神維護(hù)中小微企業(yè)的合法權(quán)利，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、傳銷、非法集資等違法犯罪行為。
郭樹清指出，從我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際來看，還有一些關(guān)系需要處理好。一是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是逐步實(shí)現(xiàn)政企（村企、社企）分開。三是高度重視融資風(fēng)險(xiǎn)問題。四是民營(yíng)企業(yè)也要承擔(dān)合理的社會(huì)責(zé)任。五是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。郭樹清最后強(qiáng)調(diào)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
省委常委，省人大常委會(huì)黨組副書記，副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢，省政協(xié)黨組副書記、有關(guān)副主席；各市市長(zhǎng)，省有關(guān)部門、省管企業(yè)和中央駐魯單位主要負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
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