從濟寧市國土資源局獲悉，2006年啟動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點以來，濟寧市國土資源局堅持保護耕地與保障發(fā)展并重、開源和節(jié)流并舉，大力推進增減掛鉤試點工作，促進節(jié)約集約用地和產(chǎn)業(yè)提升。截至目前，該局已完成項目124個，復(fù)墾出耕地3.34萬畝，節(jié)余建設(shè)用地2.78萬畝，建成新型農(nóng)村社區(qū)204個。

　　具體工作中，該局堅持科學(xué)規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適中、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對完善”原則，對新建社區(qū)進行規(guī)劃選址。要求合并村莊規(guī)模不超過2～3個村，耕作半徑控制在2～3公里，住宅以2～3層為主，為農(nóng)民創(chuàng)造生產(chǎn)便利、生活舒適的居住環(huán)境。嚴格遵守民主程序，將新村選址、安置補償、建設(shè)模式、新居分配、權(quán)屬調(diào)整等事項全部公告公示。

　　試點工作堅持因地制宜，探索建立三種模式：即“遷村入城”模式，對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村莊，整體遷入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)；“村企聯(lián)建”模式，由企業(yè)出資建設(shè)安置區(qū)和復(fù)墾舊村，節(jié)約土地部分用于企業(yè)發(fā)展，同時吸納農(nóng)民進廠務(wù)工；“合村并點”模式，對遠離城鎮(zhèn)的村莊，采取二、三合一建社區(qū)的辦法進行整治。

　　同時，該局認真落實各項政策規(guī)定，合理使用整治挖潛指標，節(jié)余指標預(yù)留20%以上用于農(nóng)村發(fā)展，建新地塊以招拍掛方式出讓。強化權(quán)屬管理，堅持居民集體經(jīng)濟組織成員身份不變、債權(quán)債務(wù)不變、土地承包經(jīng)營關(guān)系不變。加大資金投入，每畝指標轉(zhuǎn)讓收益提高到30萬元。堅持完善機制體制，實行領(lǐng)導(dǎo)包保和保證金制度，建立指揮部體制。健全項目管理機制，建立督導(dǎo)檢查和掛牌督辦及問責(zé)約談制度，督導(dǎo)結(jié)果在全市公開通報。