中新網(wǎng)6月19日電 美國《紐約時報》18日刊發(fā)前美國國務院政策計劃主人安妮-瑪麗·斯勞特(Anne-Marie Slaughter)的評論。評論就美國對伊拉克局勢的應對指出,奧巴馬政府此前不情愿在敘利亞動武,結(jié)果內(nèi)戰(zhàn)導致極端分子壯大,現(xiàn)在殃及伊拉克;而美國本可以阻止局勢惡化。
文章摘編如下:
“過去兩年里,外交政策界有很多人,包括我(即安妮-瑪麗·斯勞特—編者注)自己在內(nèi),都曾多次主張在敘利亞使用武力,結(jié)果只是白費口舌。我們被嘲笑為戰(zhàn)爭販子,還有人說我們不明白武力并非解決一切問題的良方;這么說的不是別人,正是奧巴馬總統(tǒng)。他在西點軍校發(fā)言時稱,更明智的做法是,只有在捍衛(wèi)美國的關(guān)鍵利益的時候才使用武力。
但是才過了一周,突然之間,政府就已經(jīng)開始考慮在伊拉克使用包括無人機在內(nèi)的武力打擊方式,以對抗“伊拉克與敘利亞伊斯蘭國”( ISIS),該組織占據(jù)了一座又一座伊拉克城市,現(xiàn)已逼近巴格達。
事態(tài)的突然轉(zhuǎn)向,讓我等不禁撓頭。為什么ISIS在伊拉克的舉動就對美國的切身利益形成了足夠大的威脅,而ISIS在敘利亞的崛起就不是呢?嚴重的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不僅讓該國四分五裂,而且還波及黎巴嫩和約旦,現(xiàn)在又輪到了伊拉克。
我懷疑白宮官員會列出三方面的原因。
首先,他們會說,伊拉克的武裝分子中有基地組織成員。但是,這種說法忽略了近況。一年之前就有專家預測過,如果我們不在敘利亞采取行動,那么ISIS將在敘利亞東部和伊拉克西部建立一個伊斯蘭國。那么,為什么不直接就在敘利亞干掉他們呢?
白宮可能會舉出的第二個原因是,伊拉克政府向美國尋求了幫助,因此在那里使用武力符合國際法的規(guī)定,而敘利亞政府反對對該國使用武力。但是,這種法律令伊拉克政府的利益與該國公眾的利益相抵觸。它讓我們可以去幫助一個再三違反權(quán)力分享協(xié)議、促使遜尼派去支持ISIS的政府。
第三個原因,白宮可能會說,美國打了十年之久的伊拉克戰(zhàn)爭,付出了慘重代價。我們推翻了一個穩(wěn)定、強大,但殘酷的政府,然后在伊拉克留下了一個軟弱的、不穩(wěn)定的政府。我們不能讓士兵的血汗白流,所以我們現(xiàn)在應該支持當初我們扶植上臺的政府。
這就是白宮最忽視事實的地方。它把世界分為兩種:一種是公眾受苦受難的人道主義世界,那里的情況無論多么令人痛心,罪行多么駭人聽聞,但是與美國的關(guān)鍵利益無關(guān),因為受損的只是公眾;另一種是事關(guān)政府利益的戰(zhàn)略世界,在那里,重要的是領(lǐng)導者之間博弈的棋局,以及制約那些可以令美國受損的政府和非政府勢力。
對于伊拉克和敘利亞,奧巴馬總統(tǒng)應該問同樣的問題。從短期及長遠來看,什么樣的行動方針最有利于伊拉克及敘利亞人民?什么樣的方針最有可能使他們不再遭受每天經(jīng)歷的暴力及苦難?什么樣的方針最有可能使他們實現(xiàn)和平、繁榮,擁有一個令人滿意的政府?
答案可能包括在這兩個國家直接但有限度地使用武力。充分的武力可以提醒各方,我們不僅能夠通過空中力量,發(fā)現(xiàn)并報復基地組織成員—我們的無人機可以在數(shù)月的時間里一直對他們進行追蹤,還可以打擊任何實施大規(guī)模暴行、犯下反人類罪行的個人。充分的武力會迫使政府及叛亂分子參加談判。充分的武力也能夠帶來一個喘息的空間,讓那些還算令人滿意的領(lǐng)導人可以開始鞏固權(quán)力。
說到法律,我們應該在這兩國采取行動,因為我們面臨的是對全球和平與安全的威脅,成立聯(lián)合國安理會就是為了處理這種情況。這不僅僅是一種出于人道主義的考量,還是一種戰(zhàn)略考量。如果奧巴馬兩年前就做好了采取行動的準備,美國本可以阻止如今在敘利亞和伊拉克蔓延的慘劇!
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