中新網(wǎng)6月10日電 美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》10日發(fā)表專欄作者紀(jì)思道的評(píng)論文章稱,美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里雖然沒(méi)有諸如和平協(xié)議等傳統(tǒng)意義上的政績(jī),但其實(shí)她很有作為,不過(guò)是與眾不同的:她在任上推行“亞洲再平衡”戰(zhàn)略;大規(guī)模擴(kuò)展“軟性”外交議程;充分利用社交媒體,大幅提高公共外交水平。
評(píng)論稱,有人說(shuō),雖然希拉里是個(gè)光彩照人的國(guó)務(wù)卿,但其實(shí)沒(méi)有什么成就。這說(shuō)法大錯(cuò)特錯(cuò),事實(shí)上希拉里有很多的成就,政績(jī)實(shí)為可觀—只不過(guò)不是傳統(tǒng)意義上的那種。她沒(méi)有像貝克(James Baker)—最受仰慕的國(guó)務(wù)卿之一—那樣精心構(gòu)建一個(gè)聯(lián)盟。她沒(méi)有促成一項(xiàng)劃時(shí)代的和平協(xié)議,也沒(méi)提出一個(gè)具有辨識(shí)度的“希拉里主義”。
她的政績(jī)是與眾不同的。
首先,希拉里認(rèn)識(shí)到美國(guó)的未來(lái)更多地在亞洲,而非歐洲,并奮力推行外交關(guān)系的“再平衡”。她沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)這種“轉(zhuǎn)向”—總的來(lái)說(shuō),她對(duì)議程的規(guī)劃要優(yōu)于實(shí)現(xiàn)—然而,將美國(guó)這艘船的航行轉(zhuǎn)至太平洋未來(lái)的方向,這樣的直覺(jué)是可靠的,而且早該如此。
在更根本的層面上,希拉里大規(guī)模擴(kuò)展了外交議程。以往的外交人士都會(huì)把注意力放在“硬”問(wèn)題上,比如貿(mào)易,或者去炸掉什么東西,因此,如果在女性權(quán)益或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種事情上憂心忡忡,就顯得既古怪又“軟”了。
然而希拉里明白,21世紀(jì)外交的影響力和本錢(qián),往往是通過(guò)對(duì)貧困、環(huán)境、教育和家庭規(guī)劃等問(wèn)題的處理得來(lái)的。
希拉里并不軟。相比白宮,她往往更傾向于鷹派,主張?jiān)霰⒏缓?這一點(diǎn),作者認(rèn)為是錯(cuò)了),向敘利亞溫和派反叛組織提供武裝(好建議,但被奧巴馬總統(tǒng)否決)。
在討論新的外交議程時(shí),她就顯出了真正的活力。在作者主持的幾次聯(lián)合國(guó)大會(huì)座談會(huì)上,希拉里曾經(jīng)就公民社會(huì)、女性領(lǐng)袖和農(nóng)業(yè)投資發(fā)表過(guò)充滿激情的講話,而這對(duì)有的觀眾來(lái)說(shuō)是令人困惑的。
利用自身吸引到的聚光燈,希拉里不斷地去突顯那些更需要關(guān)注的人。在一個(gè)國(guó)際論壇上,她特意贊揚(yáng)了諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、小額信貸倡導(dǎo)者尤努斯(Muhammad Yunus)。出行期間,她會(huì)抽時(shí)間去探訪人口販賣(mài)受害者的庇護(hù)所,或協(xié)助一些組織去完成突破性的工作。
雖然隱藏得很好,但希拉里其實(shí)是個(gè)政策迷。你要問(wèn)她小額信貸,她會(huì)跟你說(shuō)個(gè)沒(méi)完。跟她提一句兒童早期干預(yù),她會(huì)滔滔不絕地講述紐約州埃爾邁拉一個(gè)家訪實(shí)驗(yàn)的種種復(fù)雜細(xì)節(jié),該實(shí)驗(yàn)給孩子的成長(zhǎng)帶去極大助益。
四月發(fā)生在尼日利亞的女學(xué)生綁架案,正是希拉里會(huì)凜然面對(duì)的那種問(wèn)題。她知道向女孩提供教育并非旁枝末節(jié)的“軟”問(wèn)題,而是一種給國(guó)家?guī)?lái)轉(zhuǎn)變的方式,讓這個(gè)國(guó)家變得不那么容易滋生極端主義。在女性權(quán)益屬于安全問(wèn)題這一點(diǎn)上,她的論證最具預(yù)見(jiàn)性。
“她提倡關(guān)愛(ài)婦女與兒童,推崇發(fā)展,有人認(rèn)為這些都不是正經(jīng)事,這種想法忽視了本世紀(jì)國(guó)際政治的一個(gè)核心現(xiàn)實(shí),”曾在布什政府任助理國(guó)務(wù)卿的伯恩斯(Nicholas Burns)說(shuō)。“這些現(xiàn)在都是全球性的主流問(wèn)題。”
“對(duì)那些指責(zé)希拉里不成功的人,我是非常不贊同的,”現(xiàn)供職于哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的伯恩斯說(shuō)!肮降乜,她實(shí)際上非常有效。”
希拉里的開(kāi)創(chuàng)性不僅體現(xiàn)在她對(duì)外交議程的拓展上,還有她為了推廣這些議程而打造的手段。她促進(jìn)了政府與人民、人民與人民的關(guān)系。
這其中有一部分是布什政府起得頭,但是希拉里通過(guò)迅速進(jìn)入社交媒體,大幅提高了公共外交水平。
“她想得很清楚:這是21世紀(jì),不把這利用起來(lái)就是傻子了!爆F(xiàn)為駐俄羅斯大使的麥克福爾(Michael McFaul)回憶說(shuō)。麥克福爾當(dāng)時(shí)根本不知道什么叫一條“推文”(tweet),資深外交人士對(duì)此頗為抗拒!拔艺f(shuō)是老板要求的,”麥克福爾回憶說(shuō),后來(lái)他成了一個(gè)頂尖的推特用戶。
使用多種語(yǔ)言在社交媒體中進(jìn)行溝通,將美國(guó)的外交訊息傳達(dá)給全世界,如今已經(jīng)是一個(gè)常規(guī)手段。
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