美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站6月3日援引英國《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱,事情還不是那么板上釘釘?shù)摹T诒本┱匍_的一次會(huì)議上,顧問何建坤的發(fā)言引發(fā)此事。他說,他和其他專家只是敦促中國政府為排放量設(shè)置上限。
何建坤對(duì)《金融時(shí)報(bào)》說:“這是我們專家的意見和建議。政府尚未就這項(xiàng)政策作出決定。我們希望在第13個(gè)五年規(guī)劃中實(shí)施這項(xiàng)政策,但這個(gè)五年規(guī)劃尚未確定。”
報(bào)道稱,不能忽視中國為應(yīng)對(duì)污染而正在進(jìn)行的實(shí)實(shí)在在的努力。污染既有非常明顯的那種,比如定期包裹中國城市的霧霾,也有不明顯的那種,比如溫室氣體。
報(bào)道稱,這在一定程度上對(duì)中國向風(fēng)能和太陽能等可再生能源的投資位于世界前列的情況作出了解釋。中國還有一項(xiàng)發(fā)展核能的野心勃勃的計(jì)劃,還有個(gè)別省份對(duì)煤電廠下了禁令。雖然中國的用煤量是世界其他地方用煤量的總和,但中國的能源專家越來越多地說,快到頭了—更準(zhǔn)確地說,中國的耗煤量將比之前預(yù)計(jì)的更快達(dá)到頂點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)騰飛的鼎盛期,該國大概一周就建一座煤電廠。
與此同時(shí),中國努力遠(yuǎn)離能源密集型的重工業(yè)而擁抱更加服務(wù)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)中,單位美元的產(chǎn)出所需能源更低,產(chǎn)生的溫室氣體排放量更少。所有這些都可能對(duì)明年的全球氣候變化峰會(huì)和美國國內(nèi)政治有巨大影響。
清華-卡內(nèi)基全球政策中心的能源和氣候?qū)<彝蹴w說:“中國不能繼續(xù)目前的趨勢(shì),不管是在污染還是在能源供給方面。政府正在努力盡可能平穩(wěn)和順利地實(shí)現(xiàn)這一過渡!
報(bào)道稱,氣候問題觀察人士仍在消化奧巴馬政府向應(yīng)對(duì)溫室氣體排放量問題邁出的最大一步,即一項(xiàng)在2030年前把電力行業(yè)排放量降低30%的計(jì)劃。在中國顯然也將設(shè)置排放量上限的消息爆出后,這些人驚訝地睜大了眼睛。他們的興奮心情部分來自這樣一個(gè)事實(shí),即中國的這一舉措,如果充分落實(shí),會(huì)重新激發(fā)建立一個(gè)全球碳交易體系的滯后行動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,中國已經(jīng)是世界第二大碳交易市場(chǎng),擁有7個(gè)本地試點(diǎn)項(xiàng)目。中國希望把這些區(qū)域性、時(shí)而處境艱難的行動(dòng)變成一個(gè)全國性的排放量交易機(jī)制,類似于歐洲的那種和美國國會(huì)2010年否決的那種。不過,中國官員一直在絞盡腦汁,考慮如何實(shí)施。
報(bào)道認(rèn)為,中國氣候計(jì)劃面臨的一個(gè)問題是,它們意在使污染能源更貴,使清潔能源更有吸引力。但中國對(duì)國內(nèi)能源價(jià)格的嚴(yán)格管控意味著這些計(jì)劃不能完全發(fā)揮效力。
報(bào)道稱,如果中國的確向設(shè)置碳排放量上限邁進(jìn),那就能讓國際氣候談判代表更容易在明年巴黎舉行的聯(lián)合國氣候峰會(huì)上達(dá)成某種協(xié)議。能源分析人士說,奧巴馬政府最新宣布的措施對(duì)準(zhǔn)最大的溫室氣體排放源,很可能為其他排放大國,包括中國采取更多行動(dòng)打開大門。
此外,即使中國政府為排放量設(shè)置上限的正式行動(dòng)要在多年后才能完成,這也會(huì)令那些對(duì)美國總統(tǒng)奧巴馬解決氣候問題的努力持反對(duì)意見的人更難攻擊他的環(huán)保舉措。許多共和黨人批評(píng)美國政府的氣候計(jì)劃,尤其是清理電力行業(yè)的新規(guī),因?yàn)樗麄儞?dān)心,在中國之類的排放大國不采取任何類似行動(dòng)的情況下,這些新規(guī)會(huì)傷害美國經(jīng)濟(jì),而且?guī)缀醪粫?huì)給全球環(huán)境保護(hù)帶來好處。 (來源:參考消息網(wǎng)) 相關(guān)閱讀