設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖主義，不僅僅是美國(guó)。9·11恐怖襲擊發(fā)生后，多個(gè)國(guó)家紛紛在制度與政府組織架構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，以便更好地應(yīng)對(duì)恐怖主義。

　　2006年，俄羅斯成立了“國(guó)家反恐委員會(huì)”，主席由聯(lián)邦安全總局局長(zhǎng)擔(dān)任，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。該委員會(huì)的陣容十分豪華：聯(lián)邦安全總局局長(zhǎng)、總統(tǒng)辦公廳副主任、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)、通訊部長(zhǎng)、工業(yè)與能源部長(zhǎng)、交通部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)等17個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、部委的領(lǐng)導(dǎo)，俄羅斯對(duì)反恐的重視可見(jiàn)一斑。

　　有的國(guó)家雖沒(méi)有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖主義，但也增強(qiáng)了相關(guān)機(jī)構(gòu)的反恐能力，增設(shè)協(xié)調(diào)跨部門反恐的機(jī)構(gòu)或者委員會(huì)等。

　　此外，在打擊恐怖主義方面，常規(guī)警察或者武裝部隊(duì)已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)，因此，許多國(guó)家紛紛建立起特種警察部隊(duì)或者特種部隊(duì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上已經(jīng)有近60%的國(guó)家擁有反恐部隊(duì)。這些反恐部隊(duì)不僅數(shù)量上有所增加，而且還提高了招募人員的質(zhì)量。2012年，英國(guó)媒體報(bào)道稱，英國(guó)特種部隊(duì)在劍橋大學(xué)附近建立了秘密訓(xùn)練基地，招募有潛力的年輕大學(xué)生加入反恐隊(duì)伍。

　　情報(bào)

　　“情報(bào)比導(dǎo)彈更重要”

　　“情報(bào)比導(dǎo)彈更重要”，這是美國(guó)9·11事件后深刻而沉痛的反思。

　　2009年7月、8月，年輕的阿富汗裔美國(guó)公民納吉布拉·查茲從美容用品商店購(gòu)買了大量高濃度的過(guò)氧化氫染發(fā)劑，還有一些指甲油清洗劑。然而，查茲買這些化學(xué)品不是為了染發(fā)，而是為了制造炸彈，然后在紐約市地鐵發(fā)動(dòng)襲擊。2005年，恐怖分子就利用相似的配方，在倫敦地鐵制造了造成52人死亡的爆炸。不過(guò)，查茲沒(méi)有來(lái)得及實(shí)施他的計(jì)劃，就已經(jīng)被FBI盯上了。9月16日，查茲被捕了。

　　這是9·11之后美國(guó)阻止的最大恐怖陰謀之一，所依靠的正是強(qiáng)大的情報(bào)。據(jù)美國(guó)“傳統(tǒng)基金會(huì)”的數(shù)據(jù)顯示，9·11后至2013年，至少有60多起針對(duì)美國(guó)的恐怖圖謀被挫敗，其中除了幾次是因?yàn)椤昂眠\(yùn)氣”外，其他大多要?dú)w功于情報(bào)部門和執(zhí)法部門。

　　應(yīng)對(duì)恐怖主義，最理想的狀態(tài)是“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”，最關(guān)鍵的是反恐情報(bào)的搜集、研判，反恐情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的完善和搭建。因此，對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，反恐就應(yīng)當(dāng)讓情報(bào)先行。英國(guó)秘密保安局、軍情六處、政府通訊總部及國(guó)防情報(bào)局等情報(bào)機(jī)關(guān)都有責(zé)任實(shí)時(shí)監(jiān)控恐怖主義動(dòng)向，為國(guó)內(nèi)的反恐提供預(yù)警。在這些情報(bào)機(jī)構(gòu)之上，英國(guó)政府設(shè)有聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)，直接對(duì)內(nèi)閣負(fù)責(zé)。這一機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行統(tǒng)籌，定期向內(nèi)閣提供國(guó)內(nèi)安全威脅評(píng)估。

　　在反恐情報(bào)領(lǐng)域，以色列的做法值得借鑒。據(jù)悉，以色列的“預(yù)防性反恐”并不只是對(duì)恐怖組織的內(nèi)部機(jī)密情報(bào)進(jìn)行分析，還對(duì)恐怖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)恐怖主義的輿情進(jìn)行分析，然后進(jìn)行再分析與國(guó)際協(xié)作預(yù)警，由此提高預(yù)防恐怖主義事件的概率。

　　利器

　　辣椒手榴彈參與反恐

　　如今的反恐，已是雙方高科技的對(duì)決。

　　作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新寵，小型、微型無(wú)人機(jī)也出現(xiàn)在反恐部隊(duì)的武庫(kù)里了。無(wú)人機(jī)利用其特色，承擔(dān)偵察任務(wù)，有報(bào)道稱，已經(jīng)有可手動(dòng)發(fā)射的無(wú)人飛行器用于支持特種部隊(duì)和其他部隊(duì)。以激光步槍為代表的手持式定向能武器，自身功率可調(diào)節(jié)，既可只造成輕微的皮肉之痛，以驅(qū)散無(wú)關(guān)人員，也能加大能量，將目標(biāo)一擊斃命。

　　時(shí)下正當(dāng)紅的“谷歌眼鏡”，逐漸成為反恐精英們的新寵。它能讓士兵接收并觀看視頻，獲悉友軍、敵軍的照片和位置數(shù)據(jù)，使反恐作戰(zhàn)能夠順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的潮流。

　　除了那些高科技的裝備，各國(guó)還研制了一些讓人意想不到的武器用來(lái)對(duì)付恐怖分子。比如印度國(guó)防研究與發(fā)展組織曾宣布，該機(jī)構(gòu)科學(xué)家已開(kāi)發(fā)出一種辣椒手榴彈用于反恐作戰(zhàn)。據(jù)悉，這種辣椒手榴彈使用的辣椒奇辣無(wú)比，被當(dāng)?shù)厝私凶觥安继?佳洛克亞”，也就是“魔鬼辣椒”的意思。2007年，這種辣椒被吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)為世界上最辣的辣椒。