運(yùn)河濟(jì)寧段帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)
“都說(shuō)‘山東河看濟(jì)寧’,只要水運(yùn)一停,北煤南運(yùn)的1噸煤就要增加50元的成本,你說(shuō)大運(yùn)河重不重要?”22日,濟(jì)寧市港航局有關(guān)人士舉了這么一個(gè)例子。在山東,水運(yùn)成本只是汽車(chē)、火車(chē)的七分之一到四分之一,內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)不言而喻。甚至,如果運(yùn)河一天不通,就有1000到2000人滯留。
據(jù)介紹,在運(yùn)河濟(jì)寧段,與運(yùn)河相關(guān)的從業(yè)人員總量達(dá)到20萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。在濟(jì)寧人心中,運(yùn)河的重要性不言而喻。濟(jì)寧市港航局有關(guān)人士透露,曾有一個(gè)運(yùn)河北段恢復(fù)通航的整體規(guī)劃推算,按照三級(jí)河道標(biāo)準(zhǔn),大約需要200個(gè)億,就能把河道修到北京,實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河北段的重新通航。
濟(jì)寧市港航局一位負(fù)責(zé)人說(shuō),相比鐵路、公路,水運(yùn)的成本優(yōu)勢(shì)明顯,而建設(shè)成本只是二者的幾分之一。
魯蘇兩省運(yùn)河投入差距大
但在江蘇和山東兩省層面,運(yùn)河發(fā)展的態(tài)勢(shì)卻截然不同,尤其是投入上,江蘇高出山東很多。
2013年,江蘇在大運(yùn)河發(fā)展上投入了40多億元,而山東自2002年一直維持在年投入2億元的水平上。對(duì)此,一位航運(yùn)界分析人士說(shuō),江蘇的水網(wǎng)發(fā)達(dá),河道寬闊,山東正好相反,要發(fā)展航運(yùn),代價(jià)不同。因此,兩個(gè)省份對(duì)于內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的投入“沒(méi)法比”。
另外,江蘇一些工廠、電廠起初就沿河布置,甚至有自己的碼頭,如此工業(yè)布局也需要內(nèi)河航運(yùn)。相比之下,濟(jì)寧以北的鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá),而以南的鐵路運(yùn)輸則接近飽和。多種因素都促使兩省對(duì)運(yùn)河的政策側(cè)重不同。
水路太慢客運(yùn)魅力小
那么,重新貫通大運(yùn)河面臨哪些難題?聊城大學(xué)運(yùn)河學(xué)研究院院長(zhǎng)李泉認(rèn)為,過(guò)去修建運(yùn)河破壞了部分地區(qū)的水體,如果現(xiàn)在再將運(yùn)河拓寬為底寬45米、河面加護(hù)坡寬100米的三級(jí)河道,其征地、林木破壞就無(wú)法用資金來(lái)衡量了。
濟(jì)寧市港航局有關(guān)人士也坦言,如果河道水位加高1米,就有可能帶來(lái)周邊土地鹽堿化等生態(tài)問(wèn)題。不只這些,阻力還來(lái)自方方面面!皬臐(jì)寧去南陽(yáng)島旅游,如果坐汽車(chē)再坐20分鐘船,只需要1個(gè)多小時(shí),但是如果全程走運(yùn)河就需要3個(gè)小時(shí)!
濟(jì)寧市港航局一位負(fù)責(zé)人說(shuō),港航局曾想發(fā)展自己的旅游開(kāi)發(fā),但是卻遭遇了時(shí)間難題,運(yùn)河旅游快的需要一周,慢的需要半個(gè)月,但中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有這么長(zhǎng)的休假制度!艾F(xiàn)在的交通工具太多了,過(guò)一個(gè)船閘需要等好幾個(gè)小時(shí),我們自己都不坐船。”港航局一位負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)。
運(yùn)河戰(zhàn)略仍需整體布局
濟(jì)寧市不少酒店大堂里掛著一個(gè)“通”字。對(duì)于“運(yùn)河之都”濟(jì)寧的人們來(lái)說(shuō),大運(yùn)河通航的意義不只是重拾過(guò)去的輝煌,也代表因運(yùn)河而生的城市生機(jī)。在通航河段北延至東平后,大運(yùn)河有望在濟(jì)寧泰安恢復(fù)小范圍的通航!半m然比起歷史上還是差了一些,但我們希望吸引更多投資,實(shí)現(xiàn)新的航道建設(shè)。”濟(jì)寧市港航局局長(zhǎng)玄志祥說(shuō)。
聊城大學(xué)教授吳欣認(rèn)為,大運(yùn)河通航并非一個(gè)省份努力就能做到的事情,還需要更高層面的整體布局。近幾年,松花江、長(zhǎng)江等河流的污染問(wèn)題,讓船運(yùn)商品受到更嚴(yán)格的限制。而濟(jì)寧市港航局總工程師高永剛擔(dān)心,如果隨著運(yùn)河現(xiàn)狀繼續(xù)下去,今后便會(huì)“用的少、關(guān)注的更少”!安徽摪l(fā)展還是保護(hù),只要這個(gè)關(guān)系處理得好,也可以在保護(hù)中發(fā)展運(yùn)河,而不是死守。”
有著“當(dāng)代徐霞客”之稱(chēng)的旅行作家李存修說(shuō),如果山東西部的內(nèi)河航運(yùn)搞起來(lái),也會(huì)給這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。濟(jì)寧市港航局有關(guān)人士表示,濟(jì)寧內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)達(dá),不僅對(duì)濟(jì)寧有利,還能輻射南方和華東地區(qū),因此具有全局影響。但僅僅依靠濟(jì)寧一個(gè)城市努力,力不從心。