其實(shí),歐盟早就對(duì)瑞士的銀行保密制度不滿,因?yàn)闅W盟成員國的公民會(huì)把收入存入瑞士銀行,逃避本國稅務(wù)部門的監(jiān)控,以達(dá)到逃稅的目的。瑞士也不想給國際社會(huì)阻礙打擊跨國逃稅的不良印象,積極與銀行界協(xié)商,爭(zhēng)取早日修改銀行法,廢除保密制度。
打擊腐敗關(guān)鍵還是靠各國政府的決心
由于這幾年一些國家對(duì)瑞士銀行采取了法律行動(dòng),逼迫瑞士銀行交出賬戶信息,使一些希望隱匿財(cái)產(chǎn)的人認(rèn)為把錢存瑞士銀行也不可靠,便把資產(chǎn)從瑞士銀行轉(zhuǎn)移到其他逃稅天堂,如開曼群島、摩納哥和一些亞洲國家。
在世界反腐大氣候下,瑞士銀行藏污納垢成了眾矢之的,靠替客戶隱藏不義之財(cái)畢竟要承擔(dān)法律、政治和道德風(fēng)險(xiǎn)。瑞士放棄銀行保密制度雖然會(huì)暫時(shí)失去一些客戶,但這會(huì)讓瑞士銀行建立與各國政府良好的互動(dòng)關(guān)系,減少市場(chǎng)摩擦,有利于瑞士銀行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
聯(lián)合國也不斷推出世界反腐法規(guī)性文件和強(qiáng)有力的措施,除了《聯(lián)合國反腐敗公約》外,還推出了被盜財(cái)產(chǎn)追索計(jì)劃,該計(jì)劃的主要目標(biāo)之一就是促進(jìn)和規(guī)范世界各國公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度,追回被貪官轉(zhuǎn)移到外國的資產(chǎn)。
聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室主任安東尼奧·馬里亞·科斯塔認(rèn)為,腐敗侵犯了我們所有的人,與腐敗作斗爭(zhēng)是我們共同的責(zé)任。銀行放棄保密制度是對(duì)聯(lián)合國反腐計(jì)劃的積極回應(yīng),它增加了腐敗官員隱匿財(cái)產(chǎn)和貪腐證據(jù)的難度,即使隱匿了財(cái)產(chǎn)也更容易地被追回,這無疑會(huì)有效地遏制腐敗分子的囂張氣焰,減少人民財(cái)產(chǎn)損失。科斯塔說:“必須返還被竊取并非法轉(zhuǎn)移出境的資產(chǎn),這是一條新的基本原則。在追回資產(chǎn)方面,各國開展合作有了更大的空間,隱匿資產(chǎn)的方法和場(chǎng)所會(huì)越來越少,被隱匿的資產(chǎn)將更有可能返還!
但是,即使世界所有國家都放棄銀行保密制度,可查不查貪官、查的力度大小還是由各國政府決定。其實(shí),世界銀行早就建立了各國官員財(cái)產(chǎn)公示數(shù)據(jù)庫,各國都可以向其提出協(xié)助反腐請(qǐng)求。
可見,我們不能對(duì)瑞士銀行放棄保密制度對(duì)反腐的成效抱太大的希望,這只是個(gè)外因,打擊腐敗關(guān)鍵還是靠本國政府的決心這個(gè)內(nèi)因。
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