新型城鎮(zhèn)化意味著什么？對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可以讓他們與城里人享有同樣的公共服務(wù)，還有顯著增加的可支配收入；對(duì)一座城市而言，可以拓展城市建設(shè)空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增添改革發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘�城市的文化、公共服�?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。圍繞人的城鎮(zhèn)化這一核心，我們必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。

　　前不久結(jié)束的“五一”小長(zhǎng)假，外出游玩的濟(jì)南市民大多選擇了近郊游。當(dāng)你來(lái)到南部山區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn)，著名的門牙風(fēng)景區(qū)正經(jīng)歷不小的變化：以往風(fēng)格參差不齊、建筑新舊不一、管理良莠不齊的農(nóng)家樂早已不見了蹤影，取而代之的將是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、水平顯著提升的旅游服務(wù)場(chǎng)所。

　　門牙景區(qū)提升工程是濟(jì)南小城鎮(zhèn)建設(shè)向前推動(dòng)的例證之一，這也是在這8177平方公里土地上推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)局部或縮影。從搜索引擎上輸入新型城鎮(zhèn)化，你能從躍入眼簾的詞條數(shù)量感受這項(xiàng)重大舉措的熱度。

　　近幾年，濟(jì)南將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)美麗泉城的重要引擎，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2013年我市城鎮(zhèn)化率達(dá)66%,高于全國(guó)、全省12個(gè)百分點(diǎn)以上，新型城鎮(zhèn)化站在了更高的起點(diǎn)上。在濟(jì)南，中心城區(qū)面積已達(dá)355平方公里，“一城三區(qū)”建設(shè)步伐加快，發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展；城區(qū)人均道路、綠地面積逐年增加，“四供兩排”基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)；就業(yè)和生產(chǎn)要素逐漸向城鎮(zhèn)聚集，新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%,形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在濟(jì)南，章丘、平陰縣域城鎮(zhèn)化試點(diǎn)積極推進(jìn)，濟(jì)陽(yáng)、商河城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)一體發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)，公共服務(wù)體系逐步健全，居民生活水平不斷提高。

　　當(dāng)前，濟(jì)南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正處于提質(zhì)加速、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的重要時(shí)期。能在這場(chǎng)長(zhǎng)跑中領(lǐng)先一個(gè)“身位”固然可喜，但也要看到實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)并非一日之功，還需要堅(jiān)持不懈的引導(dǎo)、大量行之有效的舉措和持之以恒的努力。

　　城鎮(zhèn)化不是磚頭瓦塊的堆砌，解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

　　解決好人的問(wèn)題，關(guān)鍵是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城中村居民市民化。

　　與全市5000多個(gè)工地如火如荼建設(shè)的紅火場(chǎng)面對(duì)應(yīng)的是，濟(jì)南如今還有近百萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員沒能在城鎮(zhèn)落戶，其中相當(dāng)一部分還沒有統(tǒng)計(jì)為常住人口，無(wú)法享受與城鎮(zhèn)戶籍人口平等的薪酬福利和公共服務(wù)。有些城中村居民雖然已納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)，但居住條件、配套設(shè)施、社會(huì)保障水平與新型城鎮(zhèn)化要求仍有較大差距，存在“半城鎮(zhèn)化”和“不完全城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化并非戶口本上簡(jiǎn)單地把農(nóng)業(yè)戶口變成非農(nóng)戶口，而是要讓村民真正享受到城里人的待遇，不斷提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化首先要降低戶籍門檻。濟(jì)南中心城建成區(qū)人口不到400萬(wàn)，屬于“適度控制”發(fā)展的城市。今年3月舉行的濟(jì)南市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng)楊魯豫明確表示：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革……推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。”接下來(lái)的幾年，濟(jì)南將積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，完善市區(qū)落戶政策，建立“積分入戶”等階梯式落戶通道，科學(xué)確定各類人才落戶條件，為長(zhǎng)期在城市居住生活、參加社會(huì)保險(xiǎn)一定年限的外來(lái)　　人員落戶提供“階梯通道”.

　　降低戶籍門檻只是解決了讓人進(jìn)城的問(wèn)題，但“進(jìn)城”并不意味著可以迅速成為市民。濟(jì)南市現(xiàn)有150多萬(wàn)名農(nóng)民工，活躍在各行各業(yè)，讓農(nóng)民工更好更快融入城市是各級(jí)黨委政府的分內(nèi)之責(zé)。為讓外來(lái)務(wù)工人員融入濟(jì)南少走彎路，濟(jì)南于去年11月20日設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)中心。開門僅20天，綜合服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳就接聽電話1000多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)接待前來(lái)咨詢辦事的群眾700多人，二樓職業(yè)介紹大廳有400多家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供就業(yè)崗位7480多個(gè)，貼心的服務(wù)贏得了外來(lái)務(wù)工人員的贊許。