“懇談會”所提交報告書的最主要特征是，顛覆日本戰(zhàn)后一直禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的政府解釋。安倍對報告書的意見表示歡迎，他明言，日本政府將就該份報告提出的“在對國家安全帶來重大威脅可能性的情況下，允許有限度行使集體自衛(wèi)權(quán)”進行探討，并就此在執(zhí)政黨內(nèi)展開協(xié)商。若判斷有改變憲法解釋的必要性，會作出相關(guān)的內(nèi)閣會議決定。
根據(jù)此前日本政府所作的正式解釋，集體自衛(wèi)權(quán)因超出日本憲法第九條規(guī)定的“必要最小限度”防衛(wèi)的限制而禁止行使。然而，得到安倍授意的這份報告書以詭辯的論證方式，企圖推翻已沿襲60余年的政府解釋，試圖在回避修憲的情況下，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，擺脫憲法對日本軍力的束縛。
為解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍內(nèi)閣可謂蓄謀已久。去年12月，日本內(nèi)閣出臺了《防衛(wèi)計劃大綱》、《中期防衛(wèi)力量整備計劃》和國家安全保障戰(zhàn)略等三份有關(guān)安保政策的綱領(lǐng)性文件，今年4月又更改了原本體現(xiàn)日本和平憲法精神的“武器出口三原則”。安倍一步步除掉修憲和解禁集體自衛(wèi)權(quán)路上的“眼中釘”，如果一系列動作順利完成，日本就可以“在政府判定給日本安全帶來重大影響的情況下使用武力”，為日本“軍事正常化”鋪路開道。
可見，安倍眼中的“和平憲法”并不是維持日本戰(zhàn)后數(shù)十年和平外交的“寶典”，相反成為了右翼勢力獲取交戰(zhàn)權(quán)的障礙。安倍政權(quán)反復(fù)運作、行使集體自衛(wèi)權(quán)的方案，就是其在右傾化道路上迂回邁出的重大而危險的一步。
“懇談會”提交的報告書羅列了包括“與日本"關(guān)系密切國"遭到攻擊”、“如放任不管將對日本安全產(chǎn)生重大影響”、“首相主導(dǎo)內(nèi)閣作出行使集體自衛(wèi)權(quán)決定”等行使集體自衛(wèi)權(quán)的六個主要條件。但不難看出，這些所謂的條件只是安倍內(nèi)閣表面上作出的妥協(xié)。
“對日本安全產(chǎn)生重大影響”的標準是什么？該怎樣約束自衛(wèi)隊的行動？諸如此類的問題并未得到明確的答案。這樣缺乏制約和清晰界定標準的集體自衛(wèi)權(quán)行使條件顯然讓安倍政權(quán)獲得了更大范圍使用武力的自由度，從而使其拿到了操縱國家戰(zhàn)爭機器的鑰匙。
安倍聲稱行使集體自衛(wèi)權(quán)是“為了保護國民的生命和財產(chǎn)安全”，費盡口舌尋找強調(diào)行使集體自衛(wèi)權(quán)必要性的借口。但解禁集體自衛(wèi)權(quán)意味著日本今后可能參與到并未直接攻擊或威脅日本的戰(zhàn)事中，使日本國民成為安倍右翼政權(quán)軍事野心的犧牲品。愛好和平的日本民眾顯然不會為安倍的這種“國民保護說”買單。
就在安倍15日晚于首相官邸發(fā)表其“高論”之際，數(shù)千名日本民眾在附近再度舉行反對解禁集體自衛(wèi)權(quán)的抗議活動。此類抗議連日來也不斷出現(xiàn)在日本國會一帶。在此前日本《朝日新聞》、《日本經(jīng)濟新聞》、東京電視臺、共同社等媒體進行的相關(guān)民調(diào)中，反對解禁集體自衛(wèi)權(quán)者的比例都明顯超過了贊成者。
日本一些主要在野黨、社會團體當天也紛紛發(fā)表聲明或舉行集會，質(zhì)疑安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)的企圖和手法。據(jù)日本《朝日新聞》報道，已有約60個地方議會對安倍政府推動修改憲法解釋一事向國會表達了反對和謹慎態(tài)度。
安倍內(nèi)閣修改和平憲法解釋、強行解禁集體自衛(wèi)權(quán)的所作所為不僅破壞了和平憲法的屬性，也傷害了本國愛好和平民眾的利益，更威脅到地區(qū)及世界的安全和穩(wěn)定。安倍右翼政權(quán)操縱下的解禁集體自衛(wèi)權(quán)必然會打破“專守防衛(wèi)”的承諾，成為日本戰(zhàn)后防務(wù)政策最危險的一次改變。
作者：吳旭 相關(guān)閱讀