視為競爭力之本的瑞士銀行保密制度由來已久。根據(jù)1934年通過的《聯(lián)邦銀行法》,瑞士銀行應防止客戶信息被第三方獲知,無論第三方是私人還是官方。瑞士銀行因此贏得全球客戶信賴,吸收離岸財富逾2萬億美元,瑞士也因其銀行業(yè)保密傳統(tǒng)缺乏透明、涉嫌幫助客戶逃稅被指責為“避稅天堂”。
瑞士這一表態(tài)意味著通過境外銀行避稅或者洗錢的可能性越來越小。這一消息在國內(nèi)引起巨大關注,公眾將此舉視為反腐的利好消息。
瑞士最大銀行瑞銀集團就此回復新華社記者采訪稱,瑞銀致力于遵守全球標準,就瑞士政府參與經(jīng)合組織制定該標準的進程表示歡迎,瑞銀集團在實現(xiàn)客戶守法納稅方面有著嚴格的相關規(guī)定。
上海財經(jīng)大學公共管理學院教授胡怡建告訴記者,因為瑞士等國家采取保密制度,為國際上跨國追查資金來源造成困難,由此成為很多人存放不明來源資金的首選場所。瑞士向各國公開客戶資料仍要按照相關法律程序,此舉對于我國追查打擊涉嫌貪腐、洗錢等不明來源資金有一定意義。
“隨著中國經(jīng)濟快速增長,人們資產(chǎn)增多,大量的企業(yè)到瑞士等避稅地投資,造成銀行資金外流,瑞士等國此舉將對此起到抑制作用。此外,在美歐等發(fā)達國家,由于個人稅負較重,大量富人逃稅到瑞士,造成美歐大量稅收和資金外流。瑞士此舉有利于美歐等國家的資金回流。”胡怡建說。
6日在巴黎舉行的經(jīng)合組織年度部長理事會議上,包括瑞士和新加坡在內(nèi)的47個國家和地區(qū)簽署了《稅務事項信息自動交換宣言》,承諾執(zhí)行一項新的信息自動交換全球新標準。
根據(jù)在經(jīng)合組織框架下制定的該標準,各國和各司法管轄區(qū)有權從各國和各轄區(qū)內(nèi)的金融機構收集所有金融信息,并每年與其他政府和轄區(qū)自動進行信息交換。
簽署該項宣言意味著以銀行保密傳統(tǒng)著稱的瑞士將接受這一新標準,承諾在該標準下提交外國客戶的賬戶信息。
瑞士聯(lián)邦委員會提出了新標準需要遵守專屬性原則和數(shù)據(jù)保護規(guī)定,同時要求確保標準的相互性,并要求在確定包括信托和戶籍公司在內(nèi)的所有法律實體的受益所有人身份方面做出規(guī)定。瑞士政府認為,目前通過的標準內(nèi)容滿足了瑞士政府提出的上述要求,同時承諾,瑞士將繼續(xù)做出努力解決與未報稅資產(chǎn)相關的稅務問題,并推動瑞士金融機構更為便利地進入外國市場。
今年2月,經(jīng)合組織公布了新的國際稅務信息自動交換全球標準的前半部分內(nèi)容,并將于今年7月中旬前確定標準的各項技術細節(jié)。
經(jīng)合組織理事會預計在7月中旬前通過完整的標準內(nèi)容,并計劃在9月提交至二十國集團(G20)財長會議。
據(jù)報道,此項信息自動交換的新標準預計將于2017年生效。
作者:劉美辰 王昭 徐蕊 相關閱讀