據(jù)新華社電 美國(guó)洛杉磯縣高級(jí)法院16日判定，洛杉磯縣小城貝爾的前城市經(jīng)理羅伯特·里佐在管理城市期間非法斂財(cái)，判處其12年監(jiān)禁并責(zé)令償還880萬美元。然而，按檢方說法，里佐給貝爾留下1.5億美元的財(cái)政窟窿，要到2040年才能還清，所需時(shí)間是里佐刑期的兩倍多。

　　各種名目斂財(cái)

　　2010年，在貝爾擔(dān)任18年城市經(jīng)理的里佐案發(fā)入獄。當(dāng)時(shí)，里佐給自己設(shè)定每年150萬美元的工資和福利等收入，其中80萬的年薪是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬年薪的一倍。依靠不法收入，里佐不僅在華盛頓州擁有一處馬場(chǎng)、數(shù)匹純種賽馬，還在亨廷頓比奇置有豪宅。然而在只有3.6萬居民的貝爾，人均收入為全國(guó)水平的一半，其中約25%的人收入水平低于全國(guó)貧困線。而絕大多數(shù)貝爾市議員年收入僅為10萬美元。

　　《洛杉磯時(shí)報(bào)》最先披露里佐及其“圈內(nèi)人”高額收入，后更多線索浮出水面，包括貝爾市議會(huì)非法提高財(cái)產(chǎn)稅、營(yíng)運(yùn)許可費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾搜集費(fèi)，非法轉(zhuǎn)移天然氣稅收和聯(lián)邦、州資金，發(fā)行5000萬美元債券建設(shè)一個(gè)公園，但這個(gè)公園從未動(dòng)工，這些錢財(cái)大多用于支付里佐等人薪資。

　　多名高官涉案

　　多名市政和城市管理官員卷入里佐一案。同案的前貝爾助理城市經(jīng)理安格拉·斯帕恰上周獲罪，刑期12年，5名前市議員已被定罪，定于今年晚些時(shí)候宣判，刑期最高可達(dá)4年。

　　洛杉磯縣高級(jí)法院法官凱瑟琳·肯尼迪說，里佐是整個(gè)斂財(cái)騙局的幕后主使，“控制著一切”，其他人收受好處，成為同謀。當(dāng)這一騙局受到外界注意，里佐又虛構(gòu)文件證明，力圖掩蓋一切。

　　現(xiàn)年60歲的里佐對(duì)所受69項(xiàng)指控沒有提出異議。里佐說，在他擔(dān)任城市經(jīng)理的前12年里，他引領(lǐng)貝爾朝正確方向發(fā)展，但后來迷失，把自身利益置于貝爾居民的利益之前。

　　重創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)

　　貝爾官員和檢察官指認(rèn)，里佐一案留給貝爾1.5億美元的訴訟費(fèi)用和非法稅收等財(cái)政負(fù)擔(dān)，貝爾一時(shí)尚難償還。檢察官安東尼·泰勒說：“這些款項(xiàng)要到2040年才能還清�！�

　　里佐11日還因偷逃稅款被判在聯(lián)邦監(jiān)獄服刑33個(gè)月，肯尼迪說，里佐上述刑期結(jié)束后將轉(zhuǎn)移到加州州立監(jiān)獄。里佐將于5月30日起服刑。

　　里佐16日離開法院后，和兩名媒體記者簡(jiǎn)短交談。他說：“我本應(yīng)知道這些工資高得離譜，但我失去控制，一段時(shí)間以后就無力再去改變�！�

　　城市經(jīng)理制

　　多國(guó)家采用

　　美國(guó)許多中小規(guī)模城市采用城市經(jīng)理制管理模式——城市經(jīng)理制的主要特征是市議會(huì)聘任一位經(jīng)理，把行政權(quán)授予市經(jīng)理行使，市經(jīng)理對(duì)市政府和城市實(shí)行專業(yè)化管理。

　　城市經(jīng)理制最早出現(xiàn)于美國(guó)弗吉尼亞州的斯道敦城。1908年初，該市議會(huì)通過一項(xiàng)法案規(guī)定增設(shè)一名總經(jīng)理，由市議會(huì)授予全權(quán)統(tǒng)領(lǐng)全市的各局的行政事務(wù)。1912年，遭受嚴(yán)重水災(zāi)后面臨重建的俄亥俄州德敦城采用該體制后，由于選得適當(dāng)?shù)哪芨扇瞬�，市府的組織改革獲得較大成功。此后，在美國(guó)的一些中小城市以及加拿大、德國(guó)、愛爾蘭、芬蘭、挪威和瑞典等國(guó)家的城市相繼采用了這種體制。