春光明媚正是出行、旅游好時(shí)節(jié)，可是借著五一、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日出游，遭遇到的就是高速公路堵、景區(qū)擁堵、大好風(fēng)景讓人山人海替代了。有人把這種現(xiàn)象歸結(jié)于高速公路免費(fèi)，有的人則認(rèn)為是法定的帶薪休假制度沒(méi)有落實(shí)所致。
昨日，記者了解到，我市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立健全休假公示制度，每季度公布一次年休假計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)休情況，并于次年2月底前公示未休假人員名單，接受干部職工和群眾監(jiān)督。
單位年休假計(jì)劃要報(bào)同級(jí)人社、財(cái)政部門
記者了解到，我市要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)通知要帶頭休假，市直機(jī)關(guān)要充分發(fā)布示范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和支持年休假的落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在充分考慮干部職工意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度工作計(jì)劃作出統(tǒng)籌安排，合理排定本單位全體工作人員帶薪年休假計(jì)劃，并于每年2月底前將本單位年休假計(jì)劃報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案，對(duì)上一年度工作任務(wù)特別繁重的單位中確因工作需要不能休假且沒(méi)有領(lǐng)取年休假工資報(bào)酬的，可一并納入本年度計(jì)劃安排調(diào)休，保證全員享有休假機(jī)會(huì)。
另外，各級(jí)各部門要建立涵蓋本單位全員的年休假計(jì)劃臺(tái)賬管理制度，對(duì)確因工作需要不能按計(jì)劃休假的人員，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，報(bào)本單位或主管部門組織人事部門審核同意并在臺(tái)賬上予以標(biāo)注后安排調(diào)休，原則上臺(tái)賬記載經(jīng)2次以上（含2次）調(diào)休仍無(wú)法在當(dāng)年休假，方可按照“確因工作需要不安排休假”的條件申請(qǐng)發(fā)放年休假工資報(bào)酬，未經(jīng)本單位或主管部門組織人事部門審核同意不按計(jì)劃休假的，不得視為“確因工作需要不安排年休假”，只享受正常工作期間的工資收入，休假比例偏低的單位要向本級(jí)政府作出書面說(shuō)明。
記者調(diào)查：年休假執(zhí)行情況旱澇不均
2008年 《職工帶薪休假條例》開始執(zhí)行，休假的時(shí)間根據(jù)工齡來(lái)定；今年是《條例》出臺(tái)第6個(gè)年頭，昨日，記者對(duì)濟(jì)寧執(zhí)行情況作了隨機(jī)調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，我市執(zhí)行情況旱澇不均，國(guó)企、外資企業(yè)執(zhí)行的比較好，私營(yíng)企業(yè)的情況不容樂(lè)觀，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本上都制定了年休規(guī)定，但是有很多員工根本無(wú)法休假。
采訪中記者了解到，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的不少員工不敢休假，其實(shí)并非沒(méi)有錢或不想出去旅游，而是擔(dān)心休假影響到自己的業(yè)績(jī)、升遷等，因而“主觀上”對(duì)帶薪休假態(tài)度不明朗。只有準(zhǔn)備離職或是已經(jīng)離職的員工，才“敢怒又敢言”，敢于討要“應(yīng)休未休年休假報(bào)酬”。有些單位則是有規(guī)定不執(zhí)行，將年休假當(dāng)成擺設(shè)應(yīng)付檢查。
外企、國(guó)企的執(zhí)行情況比較好，一位在濟(jì)寧高新區(qū)某大型外企上班的張先生，他們每年都有帶薪休假，而且都能休完，如果因工作需要無(wú)法休假，單位也能發(fā)放年休假的工資報(bào)酬。
未休年休假，工資報(bào)酬怎么計(jì)算？
我市將健全未休年休假人員的年休假工資報(bào)酬制度，各單位要對(duì)2013年帶薪休假計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格界定工作人員未按計(jì)劃休假的原因，其中對(duì)確因工作需要不能休假的，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門核準(zhǔn)后，為符合條件人員發(fā)放2013年度應(yīng)休未休假工資報(bào)酬。
自2014年起，要嚴(yán)格按照年休假計(jì)劃臺(tái)賬記載，為本單位確因工作需要不能安排休假且在下一年度也難以安排補(bǔ)休的工作人員申請(qǐng)發(fā)放應(yīng)休未休假工資報(bào)酬。每應(yīng)休未休1天，按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員日工資計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)（261天）。在國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)收入分配政策調(diào)整前，工作人員全年工資收入計(jì)算辦法暫定為：公務(wù)員和機(jī)關(guān)工勤人員（包括參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員）為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金之和；事業(yè)單位工作人員為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、績(jī)效工資、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼之和。