中國領(lǐng)導(dǎo)人正任由喧囂的民族主義公眾“擺布”?在詹姆斯頓基金會最近舉辦的中國防衛(wèi)和安全問題年會上,澳大利亞分析師安德魯·丘伯給出一番質(zhì)疑的“顛覆性”表述。他展示了中國普通民眾如何看待東海及南海領(lǐng)土爭端的調(diào)查結(jié)果。
該調(diào)查于去年3月進(jìn)行,受訪者為來自北京、長沙、成都、廣州和上海的1500名中國民眾。盡管需慎重考量相關(guān)數(shù)據(jù),該調(diào)查還是引出一些重要觀點。
一、中國民眾越關(guān)注島嶼爭端,就越有可能贊同或至少滿意北京的表現(xiàn)。
二、利用互聯(lián)網(wǎng)獲取類似信息有可能令中國民眾對政府的表現(xiàn)不滿。但大多數(shù)受訪者通過央視看新聞。(與商業(yè)媒體相比,)央視更緊密遵循黨的路線。
三、在進(jìn)行調(diào)查的9項政策領(lǐng)域中,海洋領(lǐng)土爭端常躋身最受關(guān)注的5個問題。但對爭端的關(guān)注遠(yuǎn)落后于腐敗、貧富分化和食品藥品安全,只與環(huán)境、社會風(fēng)氣等問題大致相當(dāng)。
四、受訪者最不認(rèn)同的兩項是中國長期堅持的“擱置爭議,共同開發(fā)”和“派遣軍隊”。他們傾向于更積極的選項,包括施壓等行動主義策略。超過半數(shù)人還支持經(jīng)濟制裁等。
與經(jīng)常出現(xiàn)于北京各種會議上的說法不同,該調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不同觀點。對于民族主義情緒已強烈到足以制約中國外交政策的觀念,中國分析家和官員們樂意鼓勵和助推—至少不反對。觀察家應(yīng)慎重考慮一種可能性:北京希望外國人相信其受制于國內(nèi)民族主義的這種說法,因為該說法具有三重意義。
首先,這將中國政府描述為明智公道的一方。若非中共執(zhí)政,其他民族主義民主政權(quán)甚或更加“屈從”民意。其次,培養(yǎng)擔(dān)憂情緒,將迫使外國人放棄任何讓中國和平演變的念頭。第三,該說法拋出“幫助我們就是幫助你們自己”的信息,鼓勵外國政府軟化(對華)政策。共產(chǎn)黨干部和中國官員以前曾告訴外國同僚,中共內(nèi)部強硬路線的影響力正在上升,外國人需以更軟化的對華政策來幫助他們避開強硬路線者。
盡管不能將丘伯的數(shù)據(jù)奉為權(quán)威,但其調(diào)查對所謂中國外交決策者受制于民族主義和民意的“常識”提出質(zhì)疑。這表明外國分析人士或許正在過度解讀中國的民族主義,試圖發(fā)現(xiàn)其所希望看到的而非切實存在的。
或許北京尚未收集到類似數(shù)據(jù),抑或中國官員正精明地追隨外國分析師—畢竟,讓外國人感受到中國民族主義的威脅有利于北京。該調(diào)查至少表明,對于中國民意及其對北京外交政策的影響,外國分析師們應(yīng)保持更慎重態(tài)度。(作者彼得·馬蒂斯,王會聰譯)
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